中央八项规定及实施细则(全文)
《中共中央八项规定》
中共中央政治局2012年12月4日召开会议,审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。
一、中央政治局全体同志要改进调查研究,到基层调研要深入了解真实情况,总结经验、研究问题、解决困难、指导工作,向群众学习、向实践学习,多同群众座谈,多同干部谈心,多商量讨论,多解剖典型。
二、 要精简会议活动,切实改进会风,严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动,不开泛泛部署工作和提要求的会,未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛;提高会议实效,开短会、讲短话,力戒空话、套话。
三、 要精简文件简报,切实改进文风,没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。
四、要规范出访活动,从外交工作大局需要出发合理安排出访活动,严格控制出访随行人员,严格按照规定乘坐交通工具,一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。
五、要改进警卫工作,坚持有利于联系群众的原则,减少交通管制,一般情况下不得封路、不清场闭馆。
六、要改进新闻报道,中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道,进一步压缩报道的数量、字数、时长
七、要严格文稿发表,除中央统一安排外,个人不公开出版著作、讲话单行本,不发贺信、贺电,不题词、题字。
八、 要厉行勤俭节约,严格遵守廉洁从政有关规定,严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。
《中央八项规定实施细则》
为贯彻落实《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》,制定如下实施细则:
一、改进调查研究
1.注重实际效果。安排中央政治局委员(含中央政治局常委,下同)到基层调研要紧紧围调研主题,实事求是地安排考查内容,为领导同志深入基层、深入群众、深入实际创造条件,既要到工作开展好的地方去总结经验,更要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去调研解决问题。在考察点上,要使领导同志有更多的自主活动,力求准确、全面、深入了解情况,防止调研工作走形式、走过场。中央政治局常委可结合分管工作听取省(自治区、直辖市)工作汇报,一般不召开全省(自治区、直辖市)性工作汇报会和由省级几个领导班子成员参加的会议。各考察点现场要真实,不能为迎接考察装修布置,更不能弄虚作假。汇报工作时要讲真话、报实情。
2.减少陪同人员。中央政治局常委到地方考察调研,陪同的中央和国家机关有关部门负责同志不超过5人,省(自治区、直辖市)陪同的负责同志不超过3人;其他中央政治局委员到地方考察调研时,陪同的中央和国家机关有关部门负责同志不超过2人,省(自治区、直辖市)由1位负责同志陪同,省(自治区、直辖市)主要负责同志可不陪同。中央政治局委员到地方考察调研,不搞层层多人陪同,市(地、州、盟)、县(市、区、旗)只安排1位负责同志陪同;考察企事业单位和条条管理部门时,其在异地的上级单位和主管部门的负责同志不到现场陪同。
3.简化接待工作。中央政治局委员在地方考察调研期间,不张贴悬挂横幅标语,不安排群众迎送,不铺设迎宾地毯,不摆放花草,不组织专场文艺表演,不安排超规格套房,一般不安排接见合影,不赠送各类纪念品或土特产,不安排宴请,不上高档菜肴,自助餐也要注意节俭。除工作需要外,不安排中央政治局委员到名胜古迹、风景区参观。中央政治局常委外出考察时根据工作需要可由空军安排飞机,也可乘坐民航飞机;其他中央政治局委员外出考察乘坐民航班机,如有特殊情况需要乘坐空军飞机,须经中央办公厅报中央批准。
4.改进警卫工作。中央政治局委员的警卫工作,要坚持有利于联系群众的原则,实行内紧外松的警卫方式,减少扰民。中央政治局委员出行时要减少交通管制,不得封路。中央政治局委员如因工作需要前往名胜古迹、风景区考察,一律不得封山、封园、封路。在公务活动现场,要合理安排警力,尽可能缩小警戒控制范围,不清场闭馆,不得停止、限制正常的生产经营活动。警卫部门要根据中央关于改进工作作风、密切联系群众的要求,进一步修改完善有关安全警卫工作的具体规定,严格按照相关规定部署组织警卫工作,不得违反规定扩大警卫范围、提高警卫规格。
二、精简会议活动和文件简报
5.减少会议活动。各地区各部门要本着务实高效的原则,严格清理、切实减少各类会议活动,能不开的坚决不开,可以合并的坚决合并。各部门召开本系统全国性会议,每年不超过1次。未经中央批准,不在地方任职的中央政治局委员一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛等,在地方任职的中央政治局委员出席上述活动也要从严掌握。要严格会议活动审批程序,以党中央、国务院名义召开的全国性会议和举行的重大活动,由中央办公厅、国务院办公厅统筹安排。中央各议事协调机构及其办公室、中央和国家机关各部门召开的全国性会议和举行的重要活动,须经中央办公厅、国务院办公厅审核后报批,涉外会议和重要活动还须送中央外办、外交部审核。
6.控制会议活动规模和时间。严格控制各类会议活动规模,减少参加人员。各部门召开的全国性会议,只安排与会议内容密切相关的部门参加,人数不超过300人,时间不超过2天,不请各省(自治区、直辖市)党委和政府主要负责同志、分管负责同志出席。中央政治局常委不出席各部门召开的工作会议。要坚持开短会、讲短话,力戒空话、套话。各类会议活动不安排中央政治局委员接见会议代表并合影。
7.提高会议活动效率和质量。各地区各部门要充分运用现代信息技术手段改进会议形式,提高会议效率。全国性会议可视情采用电视电话会议形式召开,在不涉密且技术条件允许的情况下,有的会议可直接开到基层。电视电话会议的主会场和分会场都要控制规模、简化形式,不请外地同志到主会场参会,各地分会场布置要因地制宜、精简节约。需要安排讨论的会议,要精心设置议题,充分安排讨论时间,提高讨论深度。中央政治局委员会见外宾的形式、地点可灵活安排,注重实效。
8.严格控制会议活动经费。各地区各部门举办会议活动,要严格执行有关规定,厉行节约,反对铺张浪费。严禁提高会议用餐、住宿标准,严禁组织高消费娱乐、健身活动。会议活动现场布置要简朴,工作会议一律不摆花草、不制作背景板。严禁以任何名义发放纪念品。
9.减少各类文件简报。凡国家法律法规和党内法规已作出明确规定的,一律不再制发文件。没有实质内容、可发可不发的文件简报,一律不发。由部门发文或部门联合发文能够解决的,不再由中共中央、国务院(含中央办公厅、国务院办公厅)转发或印发。未经党中央、国务院批准,中央和国家机关各部门、各议事协调机构不得向地方党委和政府发布指示性公文,不得要求地方党委和政府报文。各地区各部门要严格按程序报文,不得多头报文。各部门报送党中央、国务院的简报原则上只保留1种。各部门内设机构和下属单位的简报,一律不报送党中央、国务院。
10.提高文件简报的质量和时效。各地区各部门应严格按照中央办公厅、国务院办公厅的有关要求,对文件和简报资料的报送程序和格式进行规范,加强综合协调和审核把关,切实提高运转效率。文件要突出思想性、针对性和可操作性,严格控制篇幅;简报要重点反映重要动态、经验、问题和工作建议等内容,减少一般性工作情况汇报。各地区各部门要加快推进机关信息化建设,积极推广电子公文和二维条码应用,逐步实现文件和简报资料网络传输和网上办理,减少纸质文件和简报资料,降低运行成本,提高工作效率。
三、规范出访活动
11.合理安排出访。围绕外交工作需要合理制定年度出访总体方案,中央政治局委员每人每年出访不超过1次,时间不超过10天。中央政治局常委每次出访不超过4个国家(包括经停国家),其他中央政治局委员每次出访不超过3个国家(包括经停国家)。中央政治局常委同一期出访安排不超过2人;中共中央总书记、国务院总理根据工作需要安排出访,原则上不安排同期出访。出席全球性或地区性会议、双边和多边机制活动、外国zzd重要会议以及特殊情况需要出访的,另行报批。
12.控制随行人员。严格根据工作需要安排陪同人员和工作人员,中共中央总书记、国务院总理出访,陪同人员(不含领导同志配偶和我驻往访国大使夫妇,下同)不超过6人,工作人员总数原则上不超过50人,其他中央政治局常委出访,陪同人员不超过5人,工作人员不超过40人;其他中央政治局委员出访,陪同人员不超过4人,工作人员不超过16人。出席全球性或地区性会议、双边机制性会晤活动,陪同人员根据实际需要经中央外办或外交部报中央批准。
13.规范乘机安排。严格按照规定乘坐交通工具,中共中央总书记、国务院总理出访乘坐专机,其他中央政治局常委出访根据工作需要可乘坐民航包机或班机,如需乘坐民航包机,须经中央外办报中央批准;其他中央政治局委员出访乘坐民航班机,一律不乘坐民航包机。中央政治局委员一律不乘坐私人包机、企业包机和外国航空公司包机。
14.简化机场迎送和接待工作。中央政治局常委出访抵离京时,可安排出访主办部门、中国民航局各1位负责同志到机场迎送,其他部门不安排负责同志前往迎送;其他中央政治局委员出访抵离京时,不安排有关部门负责同志前往机场迎送。中央政治局委员出访,各有关驻外使领馆不安排中资机构、华侨华人和留学生代表到机场迎送。驻外使领馆和其他驻外机构一律不得向代表团赠送礼品,外方所赠礼品应严格按国家有关规定处理。
15.加强统筹协调。中央政治局委员出访,由中央外办商有关部门统筹安排,年度出访计划每年1月底前报中央批准,当年年中进行1次综合协调。年度出访计划和年中协调安排经中央批准后,有关单位原则上不再临时安排中央政治局委员出访。
四、改进新闻报道
16.简化中央政治局委员出席会议活动新闻报道。要根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道。出席一般性会议和活动不作报道。要按照精简务实、注重效果的原则,进一步压缩数量、字数和时长,有的可刊播简短消息,有的只报标题新闻。中央政治局委员新闻报道中的职务称谓根据会议活动主题内容确定,不必报道担任的全部职务。要遵循新闻传播规律,进一步优化中央政治局委员会议活动报道内容和结构,调整播发顺序,除涉及重大会议活动和重大事件外,一般可安排在报刊、电视的头条新闻之后,以突出民生和社会新闻,增强传播效果。除具有全局意义和重大影响的会议活动外,一般情况下不安排广播电视直播。除中共中央总书记外,其他中央政治局委员出席会议活动,中央电视台报道时不出同期声。
17.精简全国性会议活动新闻报道。经中央批准举办的全国性会议活动,除中共中央总书记外,中央政治局常委出席的,文字稿不超过1000字,中央电视台新闻联播播出时间不超过2分钟;其他中央政治局委员出席的,文字稿不超过500字,中央电视台新闻联播不作报道,晚间新闻播出时间不超过1分钟,未经中央批准的不作报道。中央各类议事协调机构及其办公室召开的会议,原则上不作报道;特殊情况需作报道的,须报中央批准,字数和时长参照上述标准执行。
18.规范中央政治局委员考察调研活动新闻报道。考察调研活动新闻报道要多反映群众关心的实质性内容,更好贴近实际、贴近生活、贴近群众。除中共中央总书记外,中央政治局常委考察调研时,随行中央媒体记者一般不超过5人,其中包括2名摄像记者、1名编辑、1名摄影记者和1名文字记者,地方媒体一般不派记者参加;中央媒体报道中央政治局常委考察调研活动,新华社发文字信息通稿不超过1000字,中央电视台新闻联播播出时间不超过3分钟,不刊发侧记、特写、综述等。其他中央政治局委员的考察调研活动如需公开报道,新华社发文字消息通稿不超过800字,可安排在中央电视台晚间新闻播出,时间不超过1分钟。
19.简化治丧活动新闻报道。担任“四副两高”以上领导职务的领导同志逝世后,中央政治局委员出席遗体送别活动的,新华社消息稿中只列名报道中央政治局常委和曾担任中共中央总书记、国家主席、中央军委主席职务的同志名单,其他中央政治局委员不再列名。中共中央总书记出席可配发慰问亲属的照片,其他中央政治局委员一般不配发照片。中央电视台新闻联播可播出中央政治局常委和曾担任中共中央总书记、国家主席、中央军委主席职务的同志送别画面,不再播出其他中央政治局委员画面。省部级领导干部及社会知名人士逝世后,中央政治局委员出席遗体送别活动或以其他方式表示哀悼、慰问的,中央电视台不报道,新华社消息稿中不列名报道中央政治局委员名单。
20.简化诞辰纪念活动新闻报道。曾任中央政治局常委职务的已故党和国家领导人的诞辰纪念活动,中央政治局常委出席并讲话的,文字稿不超过1000字,中央电视台新闻联播播出时间不超过2分钟,讲话全文另发,人民日报摘发座谈会发言;中共中央总书记出席的纪念活动,可适当放宽有关标准。曾任其他领导职务的已故党和国家领导人的诞辰纪念活动,中央政治局常委出席,中央有关领导同志出席并讲话的,文字稿不超过300字,中央电视台新闻联播播出时间不超过1分钟,讲话全文另发,人民日报不摘发座谈会发言。
21.优化中央政治局委员外事活动新闻报道。提高外事报道针对性,增加信息量,减少一般性报道。中央政治局委员同日会见多批外宾或多位中央政治局委员同日分别会见同一批外宾,人民日报、中央电视台新闻联播、晚间新闻发一条综合消息,不单独报道每场会见。除中共中央总书记、国务院总理外,中央政治局委员出访,人民日报、中央电视台新闻联播每个国家综合报道1次,新闻消息稿不超过1200字,电视新闻时间不超过3分钟。除中共中央总书记外,其他中央政治局委员不发侧记、特写、综述等其他形式报道;其他中央政治局委员出访期间会见外国元首、政府首脑等活动可作报道,新闻消息稿不超过500字,不配发照片,可安排在中央电视台晚间新闻中播出,时间不超过1分钟,出访的其他活动一般不作报道。出访活动新闻报道的报纸截稿时间为凌晨1时,新闻联播截稿时间为19时20分,此后主要政治局委员的外事活动,可在次日安排报道。
22.规范重大专项工作新闻报道。中央政治局委员受中央委托到地方指导特大抢险救灾、处理重大安全事故、处理重大突发事件等重大专项工作,在应急阶段,文字稿不超过1000字,中央电视台新闻联播节目播出时间不超过2分钟;上述专项工作转入常态后,中央电视台新闻联播节目一般只综合报道工作进展情况,不单独报道中央政治局委员参加活动或讲话,改由晚间新闻节目报道,文字稿不超过500字,晚间新闻播出时间不超过1分钟。
23.规范其他新闻报道。经中央批准,中央政治局常委和从中央政治局常委职务上退下来的同志出版著作等作品,由新华社播发简短出版消息,字数不超过200字,中央电视台不作报道。除经中央批准的重大展览和文艺演出活动外,中央政治局委员参观展览、观看一般性文艺演出以及出席其他文艺活动,一律不作报道。中央政治局委员给部门、地方的指示、批示等一般不作报道。
24.加强新闻报道统筹协调。探索运用网络等新手段加强中央主要领导同志与群众的直接联系。充分发挥中央职能部门的作用,中央政治局委员的新闻报道工作由中央宣传部负责统筹协调和日常管理,并督促指导中央新闻媒体落实有关规定。涉及中央重大会议活动的新闻报道工作,中央宣传部商中央办公厅统筹安排。领导同志处不直接向新闻单位就报道字数、时长、版面、画面等提出要求,有关要求可按中央规定,由中央宣传部向新闻单位提出或由新闻单位根据实际情况自行确定。从中央政治局常委职务上退下来、仍担任国家机构主要负责人的领导同志,新闻报道工作仍按原标准执行;如有特殊情况,由中央宣传部研究解决。
五、加强督促检查
25.改进工作作风、密切联系群众,关系党的形象,关系党和人民事业成败。各级党政机关和领导干部要坚持以人为本、执政为民,带头改进工作作风,带头深入基层调查研究,带头密切联系群众,带头解决实际问题。各地区各部门要严格按照本细则,结合实际情况,制定涵盖各级领导干部的更加具体、更便于操作的贯彻落实办法,狠抓落实,确保抓出成效。
26.各地区各部门要严格执行本细则,每年年底对执行情况进行1次专项检查,并将检查结果分别报送中央办公厅、国务院办公厅。
27. 中央办公厅、国务院办公厅要定期督促检查,每年底通报执行情况,并向中央政治局常委会议、中央政治局会议汇报执行情况,对违反规定的要建议有关部门进行处理。各级纪检监察机关要把监督执行本细则作为改进党风政风的一项经常性工作来抓。审计部门每年要对各地区各部门会议活动等经费的使用情况进行审查。
28.人大、政协、军队、人民团体机关参照本细则执行。
29.本细则由中央办公厅、国务院办公厅负责解释。
30.本细则自发布之日起施行。此前发布的有关规定,凡与本细则不一致的,以本细则为准。
违反八项规定清单80条
一、经费管理
1.严禁以各种名义突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金、实物。
2.严禁用公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历等物品。
3.严禁用公款购买赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼(慰问困难群众职工不在此限)。
4.依法取得的各项收入必须纳入符合规定的单位账簿核算,严禁违规转移到机关所属工会、培训中心、服务中心等单位账户使用。
5.严禁超预算或无预算安排支出,严禁虚列支出、转移或者套取预算资金。
6.严格控制国内差旅费、因公临时出国费、公务接待费、公务用车购置及运行费、会议费、培训费等支出,年度预算执行中不予追加。
7.严格开支范围和标准,严格支出报销审核,不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务活动无关的费用。
8.政府采购严格执行经费预算和资产配置标准,合理确定采购需求,不得超标准采购,不得超出办公需要采购服务。
9.严格执行政府采购程序,不得违反规定以任何方式和理由指定或者变相指定品牌、型号、产地。
二、公务接待
10.严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请;严禁用公款安排旅游、健身和高消费娱乐活动。
11.禁止异地部门间没有特别需要的一般性学习交流、考察调研,禁止违反规定到风景名胜区举办会议和活动。
12.对无公函的公务活动不予接待,严禁将非公务活动纳入接待范围。
13.不得用公款报销或者支付应由个人负担的费用;不得要求将休假、探亲、旅游等活动纳入国内公务接待范围。
14.不得在机场、车站、码头和辖区边界组织迎送活动,不得跨地区迎送,不得张贴悬挂标语横幅,不得安排群众迎送,不得铺设迎宾地毯。
15.住宿用房以标准间为主,接待省部级干部可以安排普通套间,不得额外配发洗漱用品。
16.接待对象应当按照规定标准自行用餐,接待单位可以安排工作餐一次。接待对象在10人以内的,陪餐人数不得超过3人;超过10人的,不得超过接待对象人数的三分之一。
17.工作餐应当供应家常菜,不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴,不得提供香烟和高档酒水,不得使用私人会所、高消费餐饮场所。
18.国内公务接待的出行活动应当安排集中乘车,合理使用车型,严格控制随行车辆。
19.公务接待费用应当全部纳入预算管理,单独列示。
20.禁止在接待费中列支应当由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用,禁止以举办会议、培训为名列支、转移、隐匿接待费开支;禁止向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁接待费用,禁止在非税收入中坐支接待费用;禁止借公务接待名义列支其他支出。
21.接待单位不得超标准接待;县级以上地方党委、政府按照当地会议用餐标准制定公务接待工作餐开支标准。
22.接待单位不得组织旅游和与公务活动无关的参观,不得组织到营业性娱乐、健身场所活动,不得安排专场文艺演出,不得以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品等。
23.公务活动结束后,接待单位应当如实填写接待清单。接待清单包括接待对象的单位、姓名、职务和公务活动项目、时间、场所、费用等内容。
24.接待费报销凭证应当包括财务票据、派出单位公函和接待清单。
三、会议活动
25.会议费预算要细化到具体会议项目,执行中不得突破。会议费应纳入部门预算,并单独列示。
26.二、三、四类会议会期均不得超过2天;传达、布置类会议会期不得超过1天。会议报到和离开时间,一、二、三类会议合计不得超过2天,四类会议合计不得超过1天。
27.二类会议参会人员不得超过300人,其中,工作人员控制在会议代表人数的15%以内;三类会议参会人员不得超过150人,其中,工作人员控制在会议代表人数的10%以内;四类会议参会人员视内容而定,一般不得超过50人。
28.各单位会议应当到定点饭店召开,按照协议价格结算费用。未纳入定点范围,价格低于会议综合定额标准的单位内部会议室、礼堂、宾馆、招待所、培训中心,可优先作为本单位或本系统会议场所。
29.会议费开支范围包括会议住宿费、伙食费、会议室租金、交通费、文件印刷费、医药费等。
30.会议费由会议召开单位承担,不得向参会人员收取,不得以任何方式向下属机构、企事业单位、地方转嫁或摊派。
31.会议费报销时应当提供会议审批文件、会议通知及实际参会人员签到表、定点饭店等会议服务单位提供的费用原始明细单据、电子结算单等凭证。
32.严禁各单位借会议名义组织会餐或安排宴请;严禁套取会议费设立“小金库”;严禁在会议费中列支公务接待费。
33.各单位应严格执行会议用房标准,不得安排高档套房;会议用餐严格控制菜品种类、数量和份量,安排自助餐,严禁提供高档菜肴,不安排宴请,不上烟酒;会议会场一律不摆花草,不制作背景板,不提供水果。
34.不得使用会议费购置电脑、复印机、打印机、传真机等固定资产以及开支与本次会议无关的其他费用;不得组织会议代表旅游和与会议无关的参观;严禁组织高消费娱乐、健身活动;严禁以任何名义发放纪念品;不得额外配发洗漱用品。
35.未经批准,党政机关不得举办各类节会、庆典活动,不得举办论坛、博览会、展会活动。
36.严禁使用财政性资金举办营业性文艺晚会。
37.严格控制和规范各类评比达标表彰活动,实行中央和省两级审批制度。
38.各级党政机关一律不得到八达岭-十三陵、承德避暑山庄外八庙、五台山、太湖、普陀山、黄山、九华山、武夷山、庐山、泰山、嵩山、武当山、武陵源(张家界)、白云山、桂林漓江、三亚热带海滨、峨眉山-乐山大佛、九寨沟-黄龙、黄果树、西双版纳、华山21个风景名胜区召开会议。
39.地方各级党政机关的会议一律在本行政区域内召开,不得到其他地区召开;因工作需要确需跨行政区域召开会议的,必须报同级党委、政府批准。
40.严禁超出规定时限为参会人员提供食宿,严禁组织与会议无关的参观、考察等活动。
41.严禁在会议费、培训费、接待费中列支风景名胜区等各类旅游景点门票费、导游费、景区内设施使用费、往返景区交通费等应由个人承担的费用。
四、公务出差
42.出差人员应当按规定等级乘坐交通工具。未按规定等级乘坐交通工具的,超支部分由个人自理。
43.出差人员应当在职务级别对应的住宿费标准限额内,选择安全、经济、便捷的宾馆住宿。
44.伙食补助费按出差自然(日历)天数计算,按规定标准包干使用。
45.出差人员应当自行用餐。凡由接待单位统一安排用餐的,应当向接待单位交纳伙食费。
46.市内交通费按出差自然(日历)天数计算,每人每天80元包干使用。
47.出差人员由接待单位或其他单位提供交通工具的,应向接待单位或其他单位交纳相关费用。
48.出差人员应当严格按规定开支差旅费,费用由所在单位承担,不得向下级单位、企业或其他单位转嫁。
49.实际发生住宿而无住宿费发票的,不得报销住宿费以及城市间交通费、伙食补助费和市内交通费。
50.出差人员不得向接待单位提出正常公务活动以外的要求,不得在出差期间接受违反规定用公款支付的宴请、游览和非工作需要的参观,不得接受礼品、礼金和土特产品等。
五、临时出国
51.不得超预算或无预算安排出访团组。确有特殊需要的,按规定程序报批。
52.不得因人找事,不得安排照顾性和无实质内容的一般性出访,不得安排考察性出访。
53.严禁接受或变相接受企事业单位资助,严禁向同级机关、下级机关、下属单位、企业、驻外机构等摊派或转嫁出访费用。
54.出国人员应当优先选择由我国航空公司运营的国际航线,不得以任何理由绕道旅行,或以过境名义变相增加出访国家和时间。
55.按照经济适用的原则,通过政府采购等方式,选择优惠票价,并尽可能购买往返机票。
56.因公临时出国购买机票,须经本单位外事和财务部门审批同意。机票款由本单位通过公务卡、银行转账方式支付,不得以现金支付。
57.出国人员应当严格按照规定安排交通工具,不得乘坐民航包机或私人、企业和外国航空公司包机。
58.出国人员根据出访任务需要在一个国家城市间往来,应当事先在出国计划中列明,并报本单位外事和财务部门批准。
59.出国人员应当严格按照规定安排住宿,省部级人员可安排普通套房,住宿费据实报销;厅局级及以下人员安排标准间,在规定的住宿费标准之内予以报销。
60.参加国际会议等的出国人员,如对方组织单位指定或推荐酒店,应通过询价方式从紧安排,超出费用标准的,须事先报经本单位外事和财务部门批准。
61.外方以现金或实物形式提供伙食费和公杂费接待我代表团组的,出国人员不再领取伙食费和公杂费。
62.出访用餐应当勤俭节约,不上高档菜肴和酒水,自助餐也要注意节俭。
63.出访团组对外原则上不搞宴请,确需宴请的,应当连同出国计划一并报批,宴请标准按照所在国家一人一天的伙食费标准掌握。
64.出访团组与我国驻外使领馆等外交机构和其他中资机构、企业之间一律不得用公款相互宴请。
65.出访团组原则上不对外赠送礼品。
66.出访团组与我国驻外使领馆等外交机构和其他中资机构、企业之间一律不得以任何名义、任何方式互赠礼品或纪念品。
六、公务用车改革
67.党政机关公务用车处置收入,扣除有关税费后全部上缴国库。
68.执法执勤用车配备应当严格限制在一线执法执勤岗位,机关内部管理和后勤岗位以及机关所属事业单位一律不得配备。
69.除涉及国家安全、侦查办案等有保密要求的特殊工作用车外,执法执勤用车应当喷涂明显的统一标识。
70.各单位按照在编在岗公务员数量和职级核定补贴数额,严格公务交通补贴发放,不得擅自扩大补贴范围、提高补贴标准。
71.党政机关不得以特殊用途等理由变相超编制、超标准配备公务用车,不得以任何方式换用、借用、占用下属单位或其他单位和个人的车辆,不得接受企事业单位和个人赠送的车辆,不得以任何理由违反用途使用或固定给个人使用执法执勤、机要通信等公务用车,不得以公务交通补贴名义变相发放福利。
七、停建与清理办公用房
72.各级党政机关自2013年7月23日起5年内一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所。已批准但尚未开工建设的楼堂馆所项目,一律停建。
73.各级党政机关不得以任何名义新建、改建、扩建内部接待场所,不得对机关内部接待场所进行超标准装修或者装饰、超标准配置家具和电器。
74.维修改造项目要以消除安全隐患、恢复和完善使用功能为重点,严格履行审批程序,严格执行维修改造标准,严禁豪华装修。
75.各级党政机关不得以任何理由安排财政资金用于包括培训中心在内的各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或场所的维修改造。
76.超过《党政机关办公用房建设标准》规定的面积标准占有、使用办公用房的,应予以腾退。
77.已经出租、出借的办公用房到期应予收回,租赁合同未到期的,租金收入严格按照收支两条线规定管理,到期后不得续租。
78.领导干部在不同部门同时任职的,应在主要工作部门安排一处办公用房,其他任职部门不再安排办公用房。
79.领导干部工作调动的,由调入部门安排办公用房,原单位的办公用房不再保留。
80.领导干部已办理离退休手续的,原单位的办公用房应及时腾退。
小马拉大车”问题这样破解(整治形式主义为基层减负)
2025年04月09日来源:人民日报
曾经,在四川省成都市新都区高堆社区,一组调研数据揭示了基层工作的现实压力——社区每月开具证明数量普遍多于200份,一名社区工作者每月用于办理证明的时间超过40个小时……
现在,在高堆社区便民服务中心,“社区简政通”信息系统让居民和工作人员都省时省力——居民李女士办理居住证明时,系统自动关联租房合同、水电缴费记录,无需提交纸质材料。“以前要跑社区、派出所办的事,现在手机上5分钟就能搞定。”李女士说。
“小马拉大车”是长期困扰基层的问题,党中央对此高度重视。近年来,中央相关部门强化制度保障,地方党委和政府狠抓问题整改,曾经长期困扰基层的“开不完的会议”“填不完的表格”“迎不完的检查”等问题很大程度上得到缓解。
随着经济社会快速发展,群众对美好生活的需求不仅在增加,而且在不断变化,新情况、新问题、新任务不断出现,一些地方治理负担超载、治理能力相对欠缺等问题时有发生,影响和制约了基层治理整体效能。
2024年,中央相关部门按照“壮马、轻车、畅路、聚力”的思路,研究制定关于破解基层治理“小马拉大车”突出问题的政策措施,切实推动为基层减负赋能。
“中央部门的政策措施为基层破解‘小马拉大车’问题提供了具体方向。以优化基层信息系统建设与运用为例,我们鼓励街乡打造基层治理的‘数字智库’,构建多元化智能服务矩阵,实现社区服务提质增效,形成左家庄街道‘一码共治’、双井街道‘13社区’、朝外街道‘芯上朝外’等典型做法。”北京市朝阳区委社会工作部有关负责人说。
在朝阳区左家庄街道,顺源里社区工作人员王秋月演示着手机里的“一码共治”平台:扫码进入单元门页面,环境卫生、设施维修等问题可一键上报,后台自动派单至物业或职能部门。“以前,各类基础台账重复填报,我们都成了‘表哥’‘表姐’,走访居民的时间就少了。现在,数据动态更新,各部门实时共享,让我们腾出更多时间和精力服务群众。”王秋月说。
从文山会海到云端治理,从疲于应付到专业服务,这场基层治理的深刻变革正在重塑中国之治的微观基础。随着为基层减负各项措施落地见效,一幅共建共治共享的社会治理新图景正在各地渐次展开。
据悉,下一步,中央相关部门将持续指导各地强化党建引领,坚持问题导向,认真落实破解基层治理“小马拉大车”问题的政策措施,推动资源、服务、管理向基层下沉,让基层党组织和党员干部有更多时间、精力办好惠民利民实事,不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。
“信心”名单不断加长!百余家公司宣布回购增持计划
2025年04月08日 来源:央视新闻客户端
截至8日收盘
A股已有百余家公司宣布回购增持计划
+1 +1 +1
……
这份“信心”名单还在不断加长
兵器工业集团:提升上市公司投资价值
中国兵器工业集团有限公司表示,坚定看好我国经济发展未来,始终看好中国资本市场前景,切实履行实际控制人职责,成立集团公司上市公司市值管理领导小组,“一企一策”制定年度市值管理方案,全力支持控股上市公司高质量发展。近日起,已组织多家成员单位启动、实施上市公司增持计划,持续巩固资本市场信心,提升上市公司投资价值。
邮政集团:增持邮储银行A股股份
邮储银行发布公告称,邮储银行控股股东邮政集团4月8日通过上海证券交易所系统以集中竞价方式增持邮储银行1991.02万股A股股份,占邮储银行已发行普通股总股份的0.02%。
光大集团拟12个月内增持公司A股股份
光大银行表示,公司控股股东光大集团拟自公告披露之日起12个月内,通过上交所系统以集中竞价等方式增持公司A股股份,增持比例合计不超过2%。增持计划实施前,光大集团直接及间接合计持有本行47.40%的股份。增持计划资金为光大集团自有资金,实施期限为自公告披露之日起12个月内。
国投集团:以更大力度开展股份增持回购
国投集团宣布,基于对控股上市公司未来发展前景的坚定信心,国家开发投资集团有限公司正以更大力度开展股份增持、推动上市公司股份回购等市值管理工作,持续巩固市场对上市公司的信心,提升上市公司投资价值。
国投集团旗下A股上市公司集中发声,国投资本、亚普股份、国投智能等企业董事长提议,将提速实施股份回购。亚普股份大股东将启动股票增持,切实维护上市公司全体股东权益。
中国东航:提速实施股票回购计划
中国东航今天表示,将提速实施股票回购计划,切实维护广大投资者利益,增强投资者信心,稳定及提升公司价值。
据了解,中国东航集团于去年9月完成对中国东航(东航股份公司)股票增持项目,合计增持9.78亿元。在完成股票增持项目基础上,从去年12月起,中国东航又开始实施A+H股上限共10亿元额度的股票回购计划,截至目前已累计回购3.35亿元。
中国诚通:拟使用股票回购增持再贷款资金1000亿元
中国诚通拟使用股票回购增持再贷款资金1000亿元,用于增持上市公司股票。
中国诚通表示,将始终以服务国家战略为导向,发挥长期资本、耐心资本、战略资本作用,坚定维护资本市场稳定运行,努力为我国经济社会高质量发展做出积极贡献。
中国海油集团:拟增持金额累计不少于人民币20亿元
中国海油集团8日宣布,拟未来12个月内增持中国海洋石油有限公司A股及港股股份,拟增持金额累计不少于人民币20亿元,不超过人民币40亿元。
中国能源建设集团:持续提升公司中长期投资价值
中国能源建设集团宣布,长期看好资本市场,持续履行控股股东责任,基于对公司未来发展前景的坚定信心及投资价值的高度认可,集团加快实施旗下上市公司的增持计划,切实维护广大投资者利益,巩固市场对上市公司的信心,持续提升公司中长期投资价值。
中国航空工业集团:回购 增持
中国航空工业集团表示,秉持对中国经济长期向好的坚定信心,始终看好中国资本市场,勇担航空报国、航空强国初心使命,加快建设现代航空工业体系,构建集团上市公司高质量发展集群,为全体股东创造更大价值。
4月8日午间,集团旗下部分上市公司披露了股份回购、增持公告,提振投资者信心,维护投资者利益,提升上市公司投资价值。
中国中煤:增持旗下控股上市公司股份
中国中煤于4月8日再次启动对旗下控股上市公司的股份增持计划。其中,计划对中煤能源增持金额5000万元-8000万元,中煤能源对上海能源增持金额3000万元-5000万元,继续加快推进已启动的对新集能源的股份增持计划,坚定看好资本市场。
国机集团:将建立常态化股票回购增持机制
国机集团4月8日表示,基于对我国经济长期向好的坚定信心,坚定看好我国资本市场发展前景,对国机集团控股上市公司未来发展充满信心,将研究建立控股上市公司常态化股票回购增持机制,服务上市公司高质量发展,坚决维护投资者利益,努力提升上市公司价值,彰显央企责任担当。
国家能源集团:资产注入
国家能源集团4月8日宣布,作为国资委国有资本投资公司试点单位,坚定看好中国资本市场发展前景,积极支持控股上市公司高质量发展。集团旗下相关控股上市公司已发布公告,从公司生产运营整体平稳、优化提升投资者回报、集团公司持续注入优质资产等方面向市场传递坚定信心,全力维护资本市场平稳运行。
下一步集团将持续支持各控股上市公司深耕主责主业,增强核心竞争力,持续推进资产整合,兑现同业竞争承诺,实现优质资产向上市公司集聚,增强上市公司核心竞争力。
回购增持计划通常意味着上市公司或其控股股东对公司未来的发展前景充满信心,同时也是为了稳定股价、优化资本结构或传递积极信号。
今日12时对美加征的84%关税怎么征?海关总署发布执行细则
2025年04月10日 来源:央视新闻客户端
根据《国务院关税税则委员会关于对原产于美国的进口商品加征关税的公告》(税委会公告2025年第4号)、《国务院关税税则委员会关于调整对原产于美国的进口商品加征关税措施的公告》(税委会公告2025年第5号),自2025年4月10日12时01分起,对原产于美国的所有进口商品,在现行适用关税税率基础上加征84%关税;2025年4月10日12时01分之前,货物已从启运地启运,并于2025年4月10日12时01分至2025年5月13日24时进口的(以下称“在途货物”),不加征本次加征的关税。
4月9日,海关总署就上述措施有关执行事项公告如下:
一、对2025年4月10日12时01分起申报进口原产于美国的所有货物,在现行征税方式、适用关税税率(现行适用的最惠国税率或暂定税率与已实施的加征关税税率之和)基础上加征本次加征的关税。
二、对“在途货物”,进口企业可申请不加征本次加征的关税。进口企业应自行核实原产于美国进口货物的运输情况,确认装载有关货物的运输工具已于2025年4月10日12时01分之前从启运地启运,且相关货物于2025年5月13日24时前申报进口。
申请不加征本次加征关税的“在途货物”,应在装载该货物的运输工具申报进境后申报进口;对自海关特殊监管区域、保税监管场所等出区内销和区外加工贸易内销等贸易方式下进口货物,申请不加征本次加征关税的,应在2025年5月13日24时前申报内销进口。
三、对“在途货物”申请不加征本次加征关税的进口企业,其相关进口货物应当按如下要求申报:
(一)进口货物报关单“启运日期”栏目应填报入境货物离开境外第一个装运口岸的日期,填报的启运日期应在2025年4月10日12时01分之前,同时应在备注栏注明“<加征关税在途货物>”。
其中,对自海关特殊监管区域、保税监管场所等出区内销和区外加工贸易内销等贸易方式下进口货物以及其他无实际进出境货物,申报时应在随附单据栏目上传货物运输情况证明材料(证明材料需包含货物自境外启运地运输至进境地的启运地、启运时间、运输路线等信息),同时应在备注栏注明“<加征关税在途货物>”。
(二)在进口申报环节,进口企业需作如下声明:
“本单位承诺,已核实进口货物符合税委会公告2025年第4号第三条规定的情形,申请不加征本次加征的关税。本单位对申报内容及提供的证明材料的真实性、准确性承担法律责任。”
四、对在2025年5月13日24时之前已申报进口(对于采用提前申报方式进口的货物,该时间指运输工具申报进境时间),且已缴纳本次加征关税的货物,进口企业经自行核实进口货物运输情况,确认有关进口货物符合“在途货物”的规定,可向海关申请退还相关税款及利息,按本公告第三条(二)的规定向海关作出声明,并提交相关证明材料。
五、加工贸易项下进口原产于美国的货物,现行保税政策不变,具体管理要求如下:
(一)海关特殊监管区域保税进口原产于美国的货物,其加工后的成品,自2025年4月10日12时01分起,不得保税流转,内销时按对应的全部保税料件申报;海关特殊监管区域外保税进口原产于美国的货物,其加工后的成品(含副产品、残次品),自2025年4月10日12时01分起,不得保税流转,应当办理出口离境或内销手续,且加工后的成品(含残次品,不含副产品)内销时按对应的全部保税料件申报。
(二)自2025年4月10日12时01分起,加工贸易手(账)册(B手册、C手册、E账册、H账册、TH账册、TG账册)项下的进口料件属于原产于美国的,加工贸易企业可实施专用手(账)册管理。加工贸易企业在手(账)册设立、变更时,应在专用手(账)册表头的备注栏首位注明“”。加工贸易专用手(账)册项下所有成品不得保税流转。
加工贸易企业未能实施专用手(账)册管理的,自2025年4月10日12时01分起,在加工贸易手(账)册设立、变更时,对原产于美国的保税料件和相关成品,应在其商品项的商品名称首位注明“”,与原产于其他国家(地区)的同类货物分开商品项备案。
(三)自2025年4月10日12时01分起,海关特殊监管区域、保税监管场所的物流账册(TW账册、L账册)涉及原产于美国的货物的,不得开展改变商品编码或原产地的简单加工业务。
袁华兵会见中国农业发展银行四川省分行党委书记、行长花云一行
来源:广元新闻网2025-04-10
4月9日,市委副书记、市长袁华兵会见中国农业发展银行四川省分行党委书记、行长花云一行。
袁华兵对中国农业发展银行四川省分行长期以来给予广元的大力支持和帮助表示感谢,并简要介绍广元经济社会发展情况。他说,当前,广元正大力实施“1345”发展战略,全力以赴拼经济比发展惠民生,需要金融机构更多帮助支持,希望双方进一步深化在产业发展、重大项目建设等方面的合作,努力实现互利共赢。
花云表示,广元交通区位优势明显、自然生态资源丰富,近年来保持了良好发展态势。下一步,中国农业发展银行四川省分行将充分立足自身优势,找准与广元发展的结合点、切入点,通过持续深化合作,更好助推广元经济社会高质量发展。
市委常委、副市长魏大勇,市政府秘书长任湘涛,市级有关部门负责人参加会见。
春秋织锦绣 奋进续华章——广元建市四十年发展纪实
来源:广元日报2025-07-28
编 前 语
四十年砥砺奋进,四十年春华秋实。2025年,是“十四五”规划的收官之年,也是广元市自第六个五年计划末期(1985年)跨越发展的第四十载峥嵘岁月。站在这一承前启后的历史节点,我们满怀豪情地推出“奋进四十年·筑梦新征程——广元市40年辉煌成就特刊”,以笔墨为舟、镜头为帆,全景展现广元四十载波澜壮阔的奋斗画卷。
四十年栉风沐雨,广元始终与时代同行。在党的坚强领导下,这座川北门户之城以敢为人先的勇气、久久为功的定力,谱写了一曲从贫瘠山区到繁荣新城的壮丽凯歌。从改革开放初期的筚路蓝缕,到新时代高质量发展的铿锵步履;从城乡面貌的沧桑巨变,到人民生活的幸福跃升;从生态屏障的精心构筑,到文化根脉的赓续传承,广元每一步跨越都镌刻着奋斗者的足迹,每一次蝶变都凝聚着改革者的智慧。
此次特刊,我们将以文字记录历史,用数据见证辉煌,借影像定格时代。聚焦党的建设引领全局发展的核心力量,展现经济发展从“量的积累”到“质的飞跃”的非凡跨越;回望城乡建设从“阡陌纵横”到“宜居宜业”的焕新图景;讲述生态保护从“绿水青山”到“金山银山”的生动实践;呈现民生改善从“温饱不足”到“全面小康”的幸福答卷;讴歌文化繁荣从“传承守护”到“创新表达”的时代强音;记录社会治理从“传统管理”到“多元共治”的创新探索。特别是党的十八大以来,广元紧扣高质量发展主线,在乡村振兴、特色产业升级、重大工程建设、城市能级跃升等领域取得的标志性成果,将作为特刊的重磅内容,以鲜活案例彰显“治蜀兴川”广元实践的蓬勃生机。
这是一次历史的回望,更是一场精神的接力。翻开特刊,您将看到嘉陵江畔崛起的新城地标,触摸秦巴山区振兴的产业脉搏,聆听万家灯火中的幸福故事,感受绿水青山间的生态律动。我们聚焦的不仅是成就与变革,更是四十年来无数广元儿女以汗水浇灌理想、以实干铸就荣光的奋斗史诗。
奋进新征程,筑梦再出发。站在四十年的历史坐标上,我们深知,每一份辉煌成就都是新征程的起点,每一次总结回望都是为了凝聚更磅礴的前行力量。让我们以此次特刊为契机,重温来时路,蓄力再攀登,共同书写新时代治蜀兴川广元实践的崭新篇章!
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大美广元。赵辉 摄
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广元经开区中孚铝业厂区。
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京昆、兰海高速罗家沟枢纽互通。
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旺苍县木门镇亭子茶园基地。
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中越班列。
剑门高歌,嘉陵轻诉。40年,是时间节点,更是奋进鼓点,值得标记。
“1985”“2025”,对于广元这座城市,这不是两个普通的数字,而是一帧帧沧海桑田、翻天覆地的画面串联。
1985年,广元撤县建市,以崭新的姿态站在新的历史起点,掀开新的辉煌篇章。2025年,广元披荆斩棘走过40载春秋,一路欢歌迈向更加辉煌的现代化建设新征程。
40年来,党中央、国务院和省委、省政府高度重视广元发展。特别是,2023年7月25日,习近平总书记亲临广元视察,一路悉心指导、一路殷殷嘱托,给予全市人民强烈的思想指引、精神鼓舞和奋斗感召。
40年来,历届市委、市政府坚持发展第一要务,一张蓝图绘到底,全力以赴拼经济比发展惠民生,经济社会发展取得巨大成就,经济总量跨越式增长,由建市之初的13.51亿元跃升至2024年的1279.33亿元、增长93.7倍;群众生活水平不断提高,城乡居民人均可支配收入分别增长58.2倍、60.6倍……书写了一部从闭塞走向开放,从贫弱迈向繁荣的奋进史诗,实现了从山区小城到川陕甘结合部现代化中心城市的破茧蝶变。
产业集聚链式裂变 崛起腾飞书写广元速度
四十载筚路蓝缕,四十载春华秋实。
20世纪30年代,西安大华纱厂迁入广元,让这个山区小城第一次触摸到了工业文明,标志着广元工业的源起。“三线建设”时期,一大批企业内迁,奠定了广元工业的坚实基础。而今,“1+3+3”工业优势主导产业体系加快构建,绘就出新型工业化赋能再造一个“工业广元”的丰收图景。
工业兴则经济兴,制造强则城市强。
当前,广元加速推进资源优势向产业优势转变,已实现从传统农业为主,到工业强市的跨越式发展,形成了三产融合发展的经济高质量发展新格局。
作为广元工业首位产业,铝基新材料产业跑出“加速度”。
林丰铝电有限公司、中孚高精铝材有限公司等企业相继落户,铝基新材料产业企业超100家;中国西部(广元)铝锭贸易中心、广元铝基新材料产业技术研究院、上海期货交易所广元铝期货指定交割库相继成立,铝基新材料产业链越做越长、产品附加值越做越高,广元经济技术开发区被授予“全国绿电铝核心生产基地”,2024年产值突破400亿元。广元成为四川省唯一铝基新材料产业发展基地市,正朝着全力打造川陕甘渝铝“交易中心、加工中心、物流中心”“百企千亿”中国绿色铝都阔步前行。
在首位产业的带动下,能源化工、食品饮料、硅基新材料3个五百亿产业集群,建材家居、机械电子、医药健康3个超百亿产业集群乘势而上。通威绿色基材(广元)有限公司、四川广泰新材料科技有限公司等硅基新材料头部企业入驻,建成硅基新材料产业创新中心,全国硅基新材料产业绿色发展基地加快建设;中煤广元煤电一体化、四川鲁丽绿色数智家居产业园等重大项目加快实施;四川能投广元燃机工程项目竣工投运;以中航锂电、天马6代等百亿级项目为代表的一批优质项目动工建设……工业成为拉动全市经济增长的第一动力,不断跨上新台阶。
文旅资源活力迸发,文化旅游成为支柱性产业。依托剑门关、翠云廊、唐家河等丰富的文旅资源,以建设大蜀道国际文化旅游目的地和康养度假胜地为核心抓手,推进文旅资源优势向产业优势转变,加快打造国际旅游城市。推进文旅深度融合发展,加快景区“二次创业”,创新举办“坐高铁游广元”以及“女皇故里彩灯会”等活动,广元持续擦亮“剑门蜀道、女皇故里、红色热土、康养胜地”文旅品牌,建成国家A级景区46个、天府旅游名县3个,连续6年入选“全国康养产业发展20强市”。以文塑旅、以旅彰文,具有国际范、中国味、巴蜀韵、广元样的世界级文化旅游目的地正显现眼前。
女儿节是广元传统而独具特色的节日。1988年9月,一度中断的女儿节恢复举办。如今女儿节成为广元一张亮丽的文旅“品牌”,吸引八方游客前来体验。2024年女儿节欢乐文化周,共吸引游客161万人次,“白天万人拱手,夜晚千盏灯明”从历史中走来,照进了文旅产业繁荣的现实。曾家山、唐家河成为川陕甘渝群众的避暑胜地,“游大美蜀道·品广元好茶”等活动广受好评,“古蜀道徒步游”被广大驴友交口称誉,文旅融合发展迸发出大流量、新活力。
农业资源就地转化,现代农业蓬勃发展。从20世纪80年代苍溪庭院经济兴起,我市坚持把生态优势转变为发展优势,升级农业产业,做亮质量特色。如今产业成园连片,优势特色产业全链集群发展。粮油、生猪、蔬菜3个两百亿产业集群和茶叶、猕猴桃、核桃、中药材、肉牛羊、土鸡6个百亿级特色产业集群加快培育,农产品产地初加工率达72%以上。2024年,全市农业增加值达217.41亿元,较建市初期增长32.9倍。
40年来,广元打造出一张张农业特色产业亮丽名片:“白叶一号”在青川县生根成长,续写“一片叶子富一方百姓”的故事。剑门土鸡、苍溪红心猕猴桃、朝天核桃、青川木耳、王家贡米等农特产品声名远播。建成世界最大红心猕猴桃生产基地、全国最大黄茶生产基地等。“广元七绝”“广元黄茶”等农产品市场影响力持续增强,“广供成都”“广供杭州”实现年销售农产品17亿元以上。
从1989年第一块铝锭生产出炉,到全球每10个易拉罐就有1个的原材料来自广元,中国绿色铝都建设加速推进;从1997年娃哈哈集团公司落户,到“中国食品产业名城”“中国特色天然饮用水之乡”声名鹊起。广元产业发展从无到有、从小到大、从弱到强,书写出后发赶超、加快崛起的创业鸿篇。
2024年,广元第三产业占比首次超50%,产业结构稳定在“三二一”型,“资源”更快向“产业”转变,以资源之“特”夯实产业之“强”,现代化产业体系建设成效凸显。
城乡融合日新月异 宜居宜业提升广元美度
四十载久久为功,四十载弦歌不辍。
从蜀道难迈向蜀道畅,历届市委、市政府坚持交通优先发展战略,高起点谋划、高标准投入、高强度推进,建成广南、广陕、广甘、绕城高速公路等一大批交通重点项目,顺利实现“1小时到县区、2小时到达毗邻地市”的交通战略目标。
40年挥汗如雨。如今,6条高速公路贯穿全境,县县双高速;4条铁路境内交会,实现高铁“公交化”、动车“班车化”;12条河流通航,货物4天直达重庆果园港;近20条航线覆盖国内主要城市,年旅客吞吐量50余万人次;4条国家油气输送干线在广元分输和上下载,油气长输管道里程1518公里……“通江达海、连通南北、控带西部、融入亚欧”的全国性综合交通枢纽逐渐演变为现实。
交通是经济发展的“血脉”。为了更好地将“流量”转化为“留量”,广元加速推进通道优势向经济优势转变,加快建设“一带一路”国际班列组货基地、全国高铁快运创新发展示范基地、嘉陵江上游“公铁水空管”多式联运中心、西部大宗物资物流贸易中心,构建“联通欧亚、服务成渝、辐射陕甘”的现代物流服务体系。
坚持以会为媒,2023年、2024年连续两年同中国物流与采购联合会举办物流产业发展大会,广元获评“全国物流发展创新城市”。建成投运全国首个高铁快运物流基地,突破开行全国首列具有冷链功能的“广元—成都—贵阳”跨省全货运高铁快运动车,常态开行广元至成都高铁快运。2024年以来,累计开行国际班列、铝锭班列、高铁货运动车等各类货运班列640余列。广元市深化现代物流“物畅其流、降本增效”改革获评“中国改革2024年度市域改革案例”。
广元的战略位置很重要。在区位交通优势的吸引下和全力打造最优营商环境的加持下,企业竞相来此投资,开放空间拓展出发展空间。2022年,签约项目340个;2023年,签约项目392个;2024年,签约全国单体投资最大家居制造项目四川鲁丽绿色数智家居产业园等项目758个;今年上半年,新签约招商引资重点项目212个。
广元,正不断从内陆腹地走向开放前沿,成为连接“一带一路”、西部陆海新通道和长江经济带的重要节点城市。
一条交通物流发展线,集聚起人流、物流、资金流;一条经济发展线,厚植起交通先行的强劲支撑。两条高度正相关的上扬线,让“大通道”流量持续转化为经济发展“增量”,推动广元的发展动能澎湃、坚实有力。
交通驶入快车道,城市发展更是日新月异。
1985年,市中心城区建成区面积仅7.8平方公里,街区短小、狭窄,东坝、南河都是农田,房屋大都为矮小瓦房,晴天满城灰,雨天满城泥,城市和农村毫无“边界感”。
40年来,广元城市拔节生长,成为“古”蜀道上的“新”城市。
东坝、南河、上西、下西、万缘等片区相继开发,城市骨架不断拉大,中心城区建成面积增加到70平方公里,居住人口由6万人增长到近50万人。
建兴盛之城,一批重点基础设施拔地而起。黑石坡森林公园、休闲绿道、万达广场等大型游园场所,犹如颗颗宝石把秀美广元点缀得妖娆多姿。图书馆、博物馆、火车站、市澳源体育中心等标志性建筑拔地而起;广陕、广巴连接线绕城而建,全面通车;北二环、陵宝二线等重点项目相继完成……一次次的“城市变装”,汇聚成一幅幅绚丽多彩的城市建设画卷。
广元加速推进环境优势向竞争优势转变,将城市品质提升、人居环境改善摆在更加突出的位置。2022年5月,成功入选“十四五”第二批系统化全域推进海绵城市建设示范城市;89个“海绵小区”、68条“海绵道路”完成改造;58个尽显方寸之美的“口袋公园”成为休闲好去处。当城市遇上“海绵”,绿色、宜居、智慧、人文的广元底色不断出新,给人以惊喜、惊艳。
外有“颜值”,内有“气质”,城市散发出青春活力。利州广场、苴国广场、如意湖畔欢歌笑语,文化馆、图书馆、美术馆、博物馆蕴含人文气质,凤凰山公园、南河湿地公园、红星公园赋予城市美学,总投资222亿元实施的排水防涝、雨洪通道、雨污管网、海绵小区、海绵街区、新型绿化“六大工程”,无不彰显着“人、城、水”相融共生。
“两江四岸”滨水岸线华灯璀璨、光影交织,大华1939、鹭岛里等特色街区人流如织、热闹非凡,嘉陵江畔音符跳跃、激情四溢,夜游航船乘风逐浪、追光而行,演绎出人城景一体的古韵新潮,勾勒出“千灯夜市喧、人间烟火暖”的生动画卷。
创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市跃然眼前。
城市不断更新,广阔乡村亦加速蜕变。全市陆续建设宜居宜业和美乡村425个,改造危房9.64万户,建设农村公路2.19万公里,全市所有乡镇和建制村通客车……曾经的穷山村变身产业兴、农民富、乡村美的“网红打卡地”,山清、水净、村美、业强的宜居宜业和美乡村画卷正徐徐展开。
民生福祉提质增效 暖心普惠传递广元温度
四十载利民为本,四十载幸福盈怀。
1985年,全市教育预算内经费不到0.2亿元,中小学校舍建筑面积不足128万平方米。秉持“穷市也要办大教育”的决心,广元坚持“教育优先”,全力改善办学条件。2024年,全市一般公共预算教育经费51亿余元,一笔笔“真金白银”投进城乡,化作一幢幢崭新的教学楼、一套套先进的教学设备。
历经40年发展,全市现有学校673所,涵盖从幼儿园到大学所有学段,创评国家或省级各类特色示范学校328所,实现“量质双升”,全市高考成绩逐年攀高。一组组数据,不仅勾勒出广元学子从“有学上”到“上好学”的跨越轨迹,更昭示着广元正从“教育基础薄弱市”向“区域教育中心”跨越。
40年来,我市医疗卫生机构从948个增加到2655个,卫生技术人员从8185人增至2.21万人,床位从6500张增加为1.95万张。全市8家三甲医疗卫生机构尽锐出战,立项国家中医优势专科2个,立项省级临床重点专科11个,打造名副其实的“区域医疗中心”。
2008年,“5·12”汶川特大地震发生,地动山摧。面对灾难,广元人民没有退缩,张贴出“出自己的力、流自己的汗、自己的事情自己干”“有手有脚有条命,天大的困难能战胜”两幅标语。标语贴在房顶,精神注入血脉。靠着“两幅标语”的激励,广元人民在废墟上恢复生产、重建家园,从灾难走向新生,从悲壮走向豪迈,实现从“原地起立”到“发展起跳”的跨越。
脱贫攻坚,在这场必须打赢的又一场“攻坚战”中,全市7个贫困县区全部摘帽,739个贫困村全部退出,34.82万贫困人口脱贫,贫困发生率下降至0.06%,整体连片贫困到同步全面小康跨越取得决定性进展。防返贫,广元坚持“扶上马,送一程”,持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。今年上半年,16.72万名脱贫劳动力实现稳定就业,“两类群体”稳定消除风险321户、兜底保障442户。
矛盾调解“一地办”,九成矛盾纠纷化解在乡村;10万余人加入“广元安全隐患随手拍”,打通安全生产“最后一公里”;创新实施“爱·圆梦”家庭困难大学生资助项目,为4500余名学子铺就通往知识殿堂的康庄大道……一件件民生保障提质行动将政府“愿景图”变为百姓“美誉图”,群众安全感满意度连续10年位居全省前列。
民生实事的背后,是个体实实在在的获得感、幸福感、安全感。
从“你一间,我一间,筒子楼里冒黑烟”,到“小高层,电梯房,城乡广厦千万间”;从粮票、布票承载一个家庭的酸甜苦辣,到博览会琳琅满目的展品、百业兴旺的新景,向着“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”的梦想,人们在日益美好的生活中触摸发展的果实。
大风泱泱,大潮滂滂。40年,有激情燃烧的奋斗,有履险如夷的欣喜,有百折不挠的尝试,有气吞山河的行进。40年,于历史长河,不过弹指一瞬;于一座城,却是道不尽的沧桑巨变。
40年风帆劲发,广元青春焕发。
岁月为证,一代又一代人的接力奋斗,奏响建设发展的激扬乐章,演绎出广元这片古老而又年轻的土地上赓续千年梦想、走向现代化的历史进程。环顾当下,广元儿女收获满满、幸福可感可及——广元已是一个经济发展、城乡融合的“幸福家园”,一个感恩奋进、文化繁荣的“精神家园”,一个天蓝地绿、水清景美的“美丽家园”,一个守望相助、政通人和的“和谐家园”。
40年春潮激荡,广元步履坚定。
面向未来,每一天都是新的起点。当清晨第一缕阳光掠过翠云廊千年古柏,蜀道明珠广元正以开放之姿拥抱世界。市委、市政府带领全市人民认真贯彻落实党中央和省委决策部署,大力实施“1345”发展战略,持续推进“三个转变”,加快建设川陕甘结合部现代化中心城市,以奋斗之笔书写高质量发展的壮丽篇章。
中共四川省委
关于推进文化和旅游深度融合发展
做大做强文化旅游业的决定
(2025年6月17日中国共产党四川省第十二届委员会第七次全体会议通过)
来源:四川在线
中共四川省委十二届七次全体会议深入贯彻党中央决策部署和习近平总书记重要指示精神,就推进文化和旅游深度融合发展、做大做强文化旅游业进行了研究,作出如下决定。
一、坚定推进文化和旅游深度融合发展
推进文化和旅游深度融合发展,是以习近平同志为核心的党中央着眼建设文化强国旅游强国作出的重大战略部署,对于增强文化自信、服务人民群众美好生活、促进高质量发展具有重大意义。习近平总书记深刻指出,文化产业和旅游产业密不可分,要坚持以文塑旅、以旅彰文,把文旅产业真正打造成为支柱产业、民生产业、幸福产业。习近平总书记对四川文化和旅游发展寄予厚望、多次作出重要指示,赋予共建巴蜀文化旅游走廊的重大任务,要求充分绽放独特的自然生态之美、多彩人文之韵,谱写美丽中国的四川篇章。全省上下要坚定贯彻习近平总书记重要指示精神,把文化和旅游深度融合发展摆在治蜀兴川更加突出的位置,加快把文旅资源优势转化为高质量发展优势,为谱写中国式现代化四川新篇章提供有力支撑。
四川推进文化和旅游深度融合发展,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,以建设习近平文化思想实践新高地为引领,牢牢把握社会主义先进文化前进方向,坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一,坚持文化为魂、旅游为体、科技赋能、保护优先,着力做大做强文化旅游业,深化“文旅+百业”“百业+文旅”,突出高能级主体培育和高品质产品供给,推进品牌、业态、服务和体制机制融合,努力走出一条具有中国特色、彰显巴蜀魅力的文化和旅游深度融合发展新路子。
四川推进文化和旅游深度融合发展的总目标是:到2027年,全省文化和旅游发展格局进一步优化,引育一批竞争力和带动力强的文旅链主企业,形成一批具有四川特色和优势的文旅融合业态,文化及相关产业增加值、旅游总花费分别达到3800亿元、2万亿元左右,文旅产业成为战略性支柱产业。到2030年,文化和旅游深度融合发展体制机制更加健全,巴蜀文化影响力、四川旅游吸引力、文旅产业竞争力显著提升,文化强省旅游强省建设迈上新台阶。
二、全力打造“锦绣天府·安逸四川”文旅品牌
(一)建设世界级文旅地标。扩大标志性品牌国际影响力,提升三星堆—金沙、九寨沟—黄龙、大熊猫、峨眉山—乐山大佛、青城山—都江堰、翠云廊—剑门关品牌知名度,培育若尔盖湿地、稻城亚丁等世界级文旅新地标,打造享誉全球、来川必游的文旅旗舰项目。打造世界级文旅风景道,高标准建设国道318/317中国最美景观大道,打造藏羌彝民族风情、蜀道三国文化、大巴山—嘉陵江红色文化、岷江生态文化、天府大道城市文化等主题文旅风景道,推出具有全球吸引力的精品线路。
(二)做靓特色文旅名片。实施天府文艺名作高峰计划,持续打造“文艺川军”品牌,建设一批文艺创作基地、网络视听和影视产业园区,鼓励开展网络文学、科幻文学、数字文娱、游戏动漫等领域创作,扶持和推出一批文学、影视、舞台艺术、视觉艺术优质作品。深化文旅名城建设,支持成都增强极核带动作用、加快建设世界文化名城和世界旅游名城,支持自贡、攀枝花、德阳、广元、乐山、南充、宜宾建设国际旅游城市,加快建设区域旅游中心城市和特色旅游城市,提升建设天府旅游名县。做强巴蜀名人文旅品牌,建好用好四川名人馆,加强伟人将帅故里、革命烈士和历史名人纪念设施保护利用,推进三苏故里文化旅游片区建设,协同打造“东坡行旅”中国文物主题游径。打造“川字号”文旅名品,围绕标志性文化知识产权(IP)推进文创产品设计、制造、服务全链发展,加强文旅领域知识产权保护。擦亮川菜金字招牌,发布四川美食旅游地图,办好世界川菜大会,支持成都、乐山等建设世界美食之都。深度开发国家地理标志产品,做优川酒、川茶、川果、川竹、川药等特色产品,培育“烟火里·慢生活”休闲文旅品牌。
(三)实施巴蜀文旅全球推广计划。建强四川文旅宣传推广平台,提升金熊猫奖国际影响力,办好中国网络视听大会、四川国际旅游交易博览会等活动,发挥好中国(成都)国际科幻大会综合效应,增强文化交流、旅游推介等功能。强化新媒体传播,提升打造“熊猫走世界”“川灯耀世界”等国际传播热点,培育推出一批网红打卡地,发挥网络名人、“百部川扬”平台等积极作用,大力推介“一年四季游四川”。深化成都、自贡国家文化出口基地建设,推动文化类服务贸易集聚发展。
三、推进文旅产业全域全业态发展
(四)推进文化遗产保护和文博旅游发展。健全文化遗产保护传承机制,坚持保护第一、合理利用和最小干预原则,推动文化遗产系统性保护和统一监管,在保护中发展、在发展中保护。加大文物考古发掘研究阐释力度,加快推进三星堆—金沙遗址申遗,持续开展皮洛、濛溪河、桃花河、宝墩、蜀道等遗址考古发掘,支持罗家坝、城坝、营盘山遗址建设国家考古遗址公园,加强历史文化名城、名镇、名村、街区和传统村落等保护,加强地名文化遗产保护传承,建好文化生态保护区,守护好中华优秀传统文化根脉。协同建设川渝石窟寺国家遗址公园,打造成渝故道文化旅游精品线路。强化非物质文化遗产保护传承和活化利用,实施“非遗四川·百城百艺”转化利用工程,办好中国成都国际非物质文化遗产节,推动蜀锦、蜀绣、川剧等代表性项目进景区、进街区、进校园,发展主题文化游和深度研学游、科普游,高标准开展研学旅游基地品质提升试点工作。推进文博场馆改造提升和内容建设,加快江口沉银博物馆等建设,研究推进四川博物院新馆、蜀道博物馆建设,强化眉山三苏祠博物馆、成都博物馆等文化交流功能,依托中国白酒博物馆打造白酒文旅新地标,提升中国皮影博物馆、中国彩灯博物馆、中国三线建设博物馆展陈质量,支持行业博物馆、非国有博物馆发展。支持举办国际大展特展联展。全面挖掘三线建设文化内涵,保护用好工业遗产遗址,创新“工业+科技+旅游”模式,实施一批工文旅融合重点项目。
(五)推动红色旅游提质升级。提升革命文化传承弘扬水平,深化红色资源调查认定和保护工作,加强红色教育基地、爱国主义教育基地建设,建好国家革命文物协同研究中心。丰富红色旅游体验,建好红色旅游经典景区,提升革命纪念场馆展陈、讲解水平和互动体验,促进红色旅游与乡村旅游、生态旅游融合发展,支持仪陇县、广安市广安区等建设红色旅游融合发展区。推进长征国家文化公园(四川段)建设,高水平打造四渡赤水、彝海结盟、大渡桥横、雪山草地等“重走长征路”红色研学品牌,建设川陕革命根据地红色旅游区。发挥中国(绵阳)科技城优势,打造“两弹一星”红色文旅精品。推出脱贫攻坚等新时代伟大实践主题文旅线路。
(六)打造演艺赛事产业发展高地。引进高水平演艺赛事活动,支持举办大型演唱会和音乐节、影视节,积极承办国际国内顶级体育、文艺、电竞等赛事,推广“跟着演艺(影视、赛事)去旅行”。发展本土特色演艺赛事,办好原创歌曲大赛、中国(四川)民族音乐周、“蓉城之秋”成都国际音乐季、全国新农村文化艺术展演等活动。发展本土职业体育和群众性体育赛事,做靓“三大球”城市联赛、十佳精品马拉松,广泛开展亲子体育活动。办好“巴山蜀水·运动川渝”体育旅游活动。做优演艺赛事平台载体,组建四川天府剧场院线,推动剧场剧院、音乐厅、体育场馆等数字化改造,建设“拍在四川”服务平台,支持符合条件的市(州)建设影视拍摄基地,培育建设一批演艺产业园区,支持成都、眉山开展促进体育消费和赛事经济试点,鼓励有条件的市(州)建设高质量户外运动目的地。
(七)建设生态康养度假胜地。丰富特色康养旅游产品,依托阳光、温泉、森林、药材等特色资源做强“康(医)养+”产业,发展金沙江—安宁河阳光康养、大巴山森林康养、雅眉乐医药康养、蜀南竹海生态康养,探索打造环成都近距离避暑康养休闲度假旅游带。支持增开熊猫专列、银发旅游列车,开发更多高品质适老旅游产品,升级银发旅游全链条服务。做强生态观光旅游,加快黄河、长江国家文化公园(四川段)建设,发展世界遗产观光、雪山草原观光、低空观光、水上观光等业态,丰富拓展冰雪旅游、山地户外旅游、天文观星等主题产品。健全以国家公园为主体的自然保护地体系,高质量建设大熊猫国家公园,探索建设大熊猫野外展示基地,加快建设若尔盖国家公园,科学有序开发贡嘎山、四姑娘山、达古冰川、泸沽湖、光雾山—诺水河、王岗坪等观光旅游资源。加强地质遗迹景观保护与展示。建设精品旅游度假区,提升天府青城、西岭雪山—花水湾、西昌邛海、峨秀湖等国家级旅游度假区品质,支持九寨华美胜地、广元曾家山、绵阳仙海、遂宁观音湖、阆中嘉陵江山、宜宾李庄等建设国家级旅游度假区。支持有条件的景区建设5A级旅游景区,持续提升巴山大峡谷、成都大熊猫繁育研究基地、螺髻山、兴文石海、莲宝叶则、蒙顶山、七曲山等景区建设运营水平。
(八)推进农文旅深度融合发展。有序提升乡村景区化水平,推进村庄绿化、净化、美化、亮化,依托川西林盘、川北民居、藏羌碉楼、彝家新寨等建设乡村旅游特色村镇,建设美丽竹林风景线,支持桃坪羌寨等高标准建设世界“最佳旅游乡村”。丰富乡村文旅业态,发展田园民宿、景观农业、休闲农业,支持举办非遗手工、乡村体育、农耕体验等活动,打造一批非遗村、运动村、音乐村、康养村等主题村庄。开发乡村文旅特色产品,大力推进农产品精深加工,鼓励利用乡村文化文物、农业文化遗产、非物质文化遗产、特色农产品等资源开发乡村文旅商品。
四、提升文旅服务品质和消费体验
(九)构建舒适便捷文旅设施体系。实施旅游景区强基焕新行动,提升各类旅游景区品质,支持开展“微改造、精提升”和数字化建设,巩固深化旅游厕所革命成果,科学布局旅游驿站、观景平台、停车区,完善充电桩和安全应急、医疗救援等配套设施,因地制宜推进适老化适儿化改造和无障碍设施建设,完善旅游标识系统。完善“快旅慢游”交通网络,实施交旅融合建设行动,推进大峨眉、大香格里拉、大九寨、大蜀道等重点项目建设,高质量打造成都国际航空枢纽,建设支线机场和通用机场,提升高速铁路、高速公路通达度,配套实施一批乡村旅游公路建设项目。建设落地自驾服务体系,优化公交旅游专线、客运旅游班线、景区小交通。提升旅游住宿品质,培育凸显巴风蜀韵的文化主题旅游饭店,发展和规范房车、帐篷、民宿等特色住宿。
(十)完善以游客为中心的文旅服务体系。提升文旅服务智能化水平,建设全省旅游智慧管理平台,开展安全应急管理、政策直达快享等线上服务应用创新。加强与头部社交媒体、线上文旅服务平台等合作,规范提供参与式、沉浸式体验和个性化、深度游定制服务。优化入境旅游便利化举措,持续增加境外直达航线和航空口岸,优化预订预约、外币兑换、快捷支付等消费服务体系,扩大离境退税商店覆盖面和商品供给,全面推广“即买即退”等服务措施,加强入境游主要客源地营销工作,提升文旅设施和服务国际化水平。加强文旅市场规范化建设,健全文旅市场质量监管体系,加大跨部门综合治理力度,加强文化市场综合行政执法队伍建设,强化文旅新业态包容审慎监管,提升法治保障水平。健全文旅服务行业标准体系,推动文旅市场信用体系建设。发挥行业协会商会作用,提升旅行社、导游、酒店和景区服务质量。加强文旅志愿服务。鼓励扩大旅游保险覆盖面。完善涉旅投诉高效处理和反馈机制。健全重点领域、场所、设施安全预警监测体系,强化安全隐患排查整治,完善突发事件应对机制。
(十一)加强文旅消费多元供给。创新推出“文旅+消费”“演艺+消费”“赛事+消费”等活动和项目,促进文体旅商展协同联动、融合发展。建好国家文化和旅游消费示范(试点)城市,建设世界级、都市级、区域级标志性商圈,打造国货“潮牌”集聚区,培育200个“蜀里安逸”消费新场景,高质量办好西博会、熊猫消费节、糖酒会、酒博会。大力发展首发经济、假日经济、会展经济、夜间经济、低空经济、票根经济,打造文旅消费创新场景、品质场景、人气场景。实施“引客入川”计划,加强省际游客互送、资源互推,推进“百万职工游巴蜀”,贯穿全年举办消费周、消费月、消费季等活动,鼓励景区推出积分打卡、门票减免、联合折扣等优惠促销措施,支持发放文旅消费券。
五、深化文旅融合重点改革
(十二)培育壮大文旅经营主体。做强重点骨干文旅企业,深化省属文旅企业改革,支持以市场化方式加强与市(州)合作,打造引领性大企业大集团。加快引育头部文旅运营企业,在景区管理、酒店管理、在线旅游服务、演艺经纪、票务营销、影视游戏发行、数字文创产品开发等领域培育引进一批链主企业。梯度培育中小文旅企业,建立省级重点文旅企业培育库,推动中小文旅企业专业化特色化发展,支持有条件的文旅企业上市。建立文旅企业全生命周期服务体系,依法保护企业合法权益。
(十三)深化文化事业单位和国有景区管理体制改革。分类稳步推进文化事业单位深化内部改革,坚守公益属性,鼓励有条件的单位开展文化文物知识产权(IP)开发、文创品牌运营,健全文化事业单位收入正常增长和分配激励机制,“一馆(团)一策”制定差异化绩效考核薪酬激励办法,将文创、增值服务等收入作为核增绩效工资经费来源。提高文艺院团创演质量和管理水平,支持省属文艺院团强化资源整合,加强与市(州)、民营文艺院团合作,扶持优秀剧本创作、剧目节目生产表演等,提高招引优秀演艺人才的自主权。深化国有景区经营管理体制改革,巩固峨眉山、乐山大佛景区改革成果,调整优化三星堆博物馆管理体制,探索建立国有5A级旅游景区单一主体行政管理体制。稳慎推进国有景区所有权、管理权和经营权分离改革,建立健全收益分配机制,引导专业化市场化头部企业和社会资本规范有序参与开发运营。
(十四)探索建设文化和科技产业融合发展试验区。做强成都核心承载地,推进天府长岛数字文创园、天府国际动漫城、成都影视城、峨影1958等产业园区建设,鼓励其他市(州)协同发展。培育壮大影视动漫、游戏电竞、数字创意、网络视听、超高清视频、科幻等重点产业,建设一批500亿元、1000亿元级产业集群。深化网络游戏属地管理试点,大力推进“四川造”游戏产品出海。深化国家对外文化贸易基地、数字服务出口基地建设,积极争取国家政策支持中国(四川)自由贸易试验区发展数字创意产业。优化影视剧协审工作机制。推进文化大数据体系建设,建好国家超高清视频创新中心、视觉融合场景体验技术创新中心等平台,培育建设全媒体技术等省重点实验室。强化文旅领域科技研发和成果转化,推广人工智能、物联网等新技术新应用,探索发展全域智慧旅游。
(十五)优化文旅融合资源要素配置。强化财政金融支持,深化财金互动,发挥省级文旅专项资金引导撬动作用,设立文旅商贸产业投资引导基金,鼓励金融机构探索景区收益权质押贷款、文旅企业应收账款质押贷款、文创企业知识产权质押贷款等信贷模式,增强区域性股权市场“天府文创板”功能,争取更多文旅产业细分领域纳入西部地区鼓励类产业目录,加大重大文艺项目扶持和精品奖励力度。支持符合条件的文旅企业发行绿色债券。完善文旅用地保障机制,利用闲置旧厂房、仓库等发展文旅项目的可享受5年过渡期支持政策,过渡期满涉及改变土地权利性质、规划条件的,补缴土地出让价款可在限期内分期缴清。鼓励依法盘活利用农村闲置宅基地和闲置住宅等资源发展乡村民宿等文旅融合业态。打造高素质文旅人才队伍,实施“四川文化英才”培养工程,探索文物修复、策展策划、古建筑工程等急需紧缺人才培养、使用、评价机制,支持特别优秀的文化专业技术人才申报高级职称并放宽学历、资历、层级限制。支持文化旅游相关院校和学科专业建设。
(十六)健全文旅融合发展统筹协调机制。坚持和加强党对文化和旅游工作的全面领导,按程序调整组建省推进文化和旅游深度融合发展领导小组,协调解决工作推进中的重大问题。建立健全重点文旅项目推进机制,完善文化旅游高质量发展监测评价体系。加强与周边省份合作,加大跨区域文旅资源协同开发力度。压紧压实各级党委(党组)责任,提高推动文化旅游业高质量发展的能力水平,牢牢守住安全发展底线和生态保护红线,坚持尽力而为、量力而行,坚决防止“形象工程”“政绩工程”“半拉子工程”,以务实作风推动各项决策部署落地见效。
中共广元市委关于建设大蜀道国际文化旅游目的地和康养度假胜地加快打造国际旅游城市的决定
来源:广元新闻网
中共广元市委
关于建设大蜀道国际文化旅游目的地和康养度假胜地
加快打造国际旅游城市的决定
(2025年7月22日中国共产党广元市第八届委员会第十一次全体会议通过)
中共广元市委八届十一次全体会议深入贯彻党中央决策部署和习近平总书记重要指示精神,全面落实省委十二届七次全会决策部署,就建设大蜀道国际文化旅游目的地和康养度假胜地、加快打造国际旅游城市进行了研究,作出如下决定。
一、推动文旅深度融合发展,加快打造国际旅游城市
习近平总书记深刻指出,文化产业和旅游产业密不可分,要坚持以文塑旅、以旅彰文,把文旅产业真正打造成为支柱产业、民生产业、幸福产业。2023年7月25日,习近平总书记亲临广元翠云廊视察,指出“要把古树名木保护好”“把中华优秀传统文化传承好”,给予我们强烈的思想指引、精神鼓舞和奋斗感召。省委十二届七次全会对推进文化和旅游深度融合发展、做大做强文化旅游业进行专题研究,赋予广元建设国际旅游城市的重要使命。市委高度重视文化旅游业发展,市委八届五次全会提出建设大蜀道国际文化旅游目的地和康养度假胜地,鲜明广元文旅发展主攻方向,与建设国际旅游城市高度契合。广元拥有世界级文旅资源、独特城市旅游标识、不断完善的旅游配套设施、持续提升的城市综合环境,打造国际旅游城市具有一定基础和良好条件,必须加快推进文旅资源优势向产业优势转变,建设大蜀道国际文化旅游目的地和康养度假胜地,大力开发国内外旅游市场,激发新动能、形成新优势、实现新发展。
广元推进文旅深度融合发展,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,坚定践行习近平文化思想,全面落实省委十二届七次全会决策部署,牢牢把握社会主义先进文化前进方向,坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一,坚持文化为魂、旅游为体、科技赋能、保护优先,深入实施“1345”发展战略,做大做强文化旅游业,深化“文旅+百业”“百业+文旅”,推进品牌、业态、服务和体制机制融合,擦亮“剑门蜀道、女皇故里、红色热土、康养胜地”文旅品牌,建设具有国际范、中国味、巴蜀韵、广元样的国际旅游城市。
广元推进文旅深度融合发展的总目标是:到2027年,形成一批具有广元特色和优势的文旅融合业态,引育一批具有较强竞争力和带动力的文旅企业,国际旅游市场不断扩大,国际旅游知名度美誉度持续提升,旅游总花费达到800亿元,接待游客突破5500万人次,其中入境游客人次实现倍增,大蜀道国际文化旅游目的地和康养度假胜地加快建设,国际旅游城市建设取得明显成效。到2030年,文化和旅游深度融合发展体制机制更加健全,文化影响力、旅游吸引力、产业竞争力显著提升,基本建成国际旅游城市。
二、持续擦亮“剑门蜀道、女皇故里、红色热土、康养胜地”文旅品牌
(一)绽放蜀道三国文化魅力。依托广元作为蜀道文化集中展现地和三国历史文化核心走廊的影响力,打造翠云廊—剑门关世界级文旅地标,推动剑门关—昭化古城连片建设世界级旅游景区、昭化古城创建国家5A级旅游景区,丰富青溪古城、柏林古镇旅游业态,建设蜀道三国文化主题文旅风景道。加强蜀道文化研究阐释,积极推动蜀道申遗,建设“蜀道金牛”文物主题游径,打造蜀道翠云廊世界级步游道。
(二)展现青山秀水自然美景。发挥大山大水大森林资源优势,高质量建设大熊猫国家公园唐家河片区,提升“金戈铁马古青溪、熊猫彩林唐家河”影响力,推动米仓山大峡谷创建国家5A级旅游景区,发展白龙湖、亭子湖滨水休闲旅游,建设嘉陵江“千年古蜀水道、百里山水画廊”。
(三)挖掘历史名人文化价值。加强武则天历史名人文化研究阐释、交流传播、文艺创作,提升皇泽寺、千佛崖、天曌山等景区文化内涵,打造武则天历史名人文化精品旅游线路。开展刘备、诸葛亮、黄裳、李榕等历史名人文化研究,开发历史名人文化主题文旅产品。
(四)传承弘扬红色文化基因。深入挖掘中国共产党广元历史重大事件、重大成就、重要人物事迹,赓续红色血脉,提升中国红军城、木门会议会址、红军渡等红色旅游景区品质,协同打造大巴山—嘉陵江红色文化主题文旅风景道,建设川陕革命根据地红色旅游区,提升广元作为原川陕苏区核心区域、后期首府和红四方面军长征出发地的影响力。
(五)建设知名康养度假胜地。发挥嘉陵江上游重要生态屏障和南北过渡带宜人气候优势,提升曾家山、唐家河、月坝、三溪口、黑石坡、栖凤峡等重点康养度假区品质,推动曾家山、唐家河创建国家级旅游度假区,打造曾家山国际康养度假区,培育打造月坝最佳爱情表白地,建设黑石坡城市公园,构筑康养产业发展新高地。
三、推动文旅产业全域全业态发展
(六)大力发展文博旅游。健全文化遗产保护传承机制,开展“考古中国”蜀道和宋元山城考古研究,加强剑门蜀道遗址本体修缮保护,强化中子铺细石器、觉苑寺、鹤鸣山、郝家坪等重点文物保护利用,协同建设川渝石窟寺国家遗址公园,推动蜀道(广元段)创建国家级文物保护利用示范区。深化古树名木离任交接制度,加强古树名木保护。加快蜀道博物馆、市博物馆新馆、广元三线展陈馆、青川博物馆建设,推动文博创意转化和沉浸式体验。深度挖掘麻柳刺绣、白花石刻、川北薅草锣鼓等国家级非遗资源,加强非遗保护传承基地、非遗工坊、传习馆(所、室)等设施建设,打造蜀道(广元段)文化生态保护区。
(七)大力发展红色旅游。开展革命文物资源调查认定评估和保护研究,加强红色教育基地、爱国主义教育基地建设,完善展陈解说等功能,丰富党性教育等课程,推进长征国家文化公园(广元段)建设,打造“中国红军城—木门会议会址—黄猫垭战斗遗址—红军渡—红军攻克剑门关遗址”红色旅游精品线路,建设红色美丽新村,争创国家级红色旅游融合发展区。
(八)大力发展康养旅游。建设森林康养步道、森林康复中心等服务设施,开发避暑观光、森林游憩、自然疗愈等森林康养度假产品。发挥温泉资源优势,开发温泉理疗、美容康体等温泉康养度假产品,擦亮“中国温泉之乡”品牌。发挥山地、湖泊、江河等资源优势,开发山地户外运动、水上运动、冰雪运动、低空旅游等运动康养度假产品。丰富食疗、药疗、理疗等中医药康养服务,开发以治未病、抗衰老及慢病调养为主的中医药康养度假产品。大力发展银发经济、美丽经济。引进专业化、品牌化康养服务机构。积极承接外地基层工会来广开展职工疗休养活动。
(九)大力发展乡村旅游。建设宜居宜业和美乡村,推进乡村绿化、净化、美化、亮化,提升剑门关镇、曾家镇、昭化镇、青溪镇、龙潭乡、陵江镇、木门镇等农文旅融合发展重点乡镇建设水平,培育国家级的旅游名镇。强化历史文化名镇名村和传统村落保护利用,挖掘乡村民俗等特色资源,创新举办群众喜爱、参与度高的乡村体育赛事活动。发展田园民宿、休闲农业等乡村文旅产业,完善乡村餐饮、娱乐等服务设施,打造世界“最佳旅游乡村”。
(十)大力发展工业旅游。加大原109厂、原821厂、东河印制公司等“三线”工业遗址保护利用力度。支持劳德巴赫精酿啤酒等企业完善旅游服务设施,开发旅游产品,推动园区变景区、企业变景点、产品变旅游商品。推进文化创意和设计服务与制造业融合发展,提高产品文化内涵。大力支持文旅装备、文旅用品制造产业发展。
(十一)大力发展研学旅游。依托独特的历史文化、红色遗址遗迹、自然生态和非遗资源,推动全域、全季、全龄研学旅游产品开发,丰富蜀道探秘、红色传承、素质拓展、农耕体验、地质探索等特色研学课程,发挥好城市展示中心作用,建设一批优质研学旅行营地基地、自然教育学校,打造“蜀道行·广元研学”等特色研学旅游品牌,建设知名研学旅游目的地。
(十二)大力发展演艺赛事旅游。引进高水平演艺赛事活动,支持举办大型演唱会和音乐节,积极承办国际国内体育、文艺、电竞等赛事。推进特色演艺进景区,提升“葭萌春秋”“唐家河·境”“信仰之城”等演艺水平,拓展马戏杂技演艺空间,创新川剧豫剧展演方式。建设影视拍摄基地、演艺产业园区。持续举办大蜀道国际越野赛、国际凤舟赛、全国徒步大会、城市半程马拉松、全市篮球联赛,打造全国高质量户外运动目的地,推广“跟着演艺(影视、赛事)游广元”。强化公共文化服务,持续举办“群众合唱音乐季”“百姓大舞台”“文化大篷车”、民歌大赛等群众性文化活动,活跃街头演艺,开展“有爱·无碍”等公共文化服务,提升公共文化场馆的旅游服务功能。
(十三)大力发展商贸旅游。积极发展夜间经济,丰富特色夜游、烟火夜宴、时尚夜娱、品味夜读等商业业态,提升烟火利州十二坊等特色街区品质,推动汉王老街创建国家级旅游休闲街区,大华1939、苍溪“一品天下”、旺苍红场夜市、昭化西市等创建省级旅游休闲街区。培育“元来有你”消费品牌,办好主题美食节、啤酒音乐季等活动。大力发展首发经济、假日经济、旅拍经济、票根经济、会展经济,引进一批国际品牌连锁店、特色小店,举办消费周、消费月、消费季等活动。
四、构建舒适便捷的文旅设施体系
(十四)加快旅游景区“二次创业”。推动剑门关、昭化古城、唐家河、米仓山大峡谷、天曌山等景区强基焕新,新建改建提升游客中心、酒店民宿、温泉、滑雪、演艺等硬件设施,建设酒吧、咖啡馆、茶餐厅、健身房等服务设施。加快实施大蜀道不夜三国城、月坝康养运动疗养基地、广元石窟数展中心等重点项目。建设千佛崖—皇泽寺等旅游码头,常态化开展栖凤湖乘船夜游、灯光夜览、沉浸演艺等活动,打造武则天历史名人文化展示区。支持开展“微改造、精提升”,推进适老化、适儿化改造和无障碍设施建设。完善旅游景区休息驿站、观景平台、充电桩(站)、安全应急、环卫处理等配套设施,提升景区内部交通服务。依托核心景区带动县域旅游发展,巩固提升剑阁、朝天、青川天府旅游名县建设水平,积极争创国家级旅游名县。
(十五)提升旅游基础设施。持续实施城市更新行动,推进火车站站前广场、兴安路、环城北路等改造提升,建设口袋公园、城市绿道。加强城市文化塑造,设置地域文化特色鲜明的城市家具,建设城市雕塑小品、网红打卡点。全面开展县城城市“体检”,实施县城精修细补工程,持续完善城市旅游服务功能。加快广元盘龙机场改扩建,推动建设口岸机场。推动青川等通用机场建设,开发低空通航业务。加快实施广巴铁路扩能改造,推动南苍三高速、青剑阆高速开工建设,建成京昆高速扩容广元段。实施大蜀道交旅融合重点项目,建设曾家山、米仓山旅游大通道,加快黑石坡至曾家山、下寺至月坝、龙潭子至鸳鸯池等公路建设,改造提升剑昭旅游公路等交通线路。开通机场、高铁站、重点景区之间的直通车、旅游公交专线,建立无缝对接的交通接驳体系,实现游客到站即换乘、快进慢游。完善多语种旅游标识系统,深化旅游“厕所革命”,提升重点旅游区域5G网络覆盖。
五、构建以游客为中心的文旅服务体系
(十六)提升文旅宠客服务水平。以游客需求为导向,推出一批宠客举措,倾力打造“来了就尽兴”“走了还想来”的广元文旅体验品牌。打造“广元好味”美食品牌。推出美食必吃榜,评选“特色菜”“名小吃”,提升剑门豆腐宴、青川铜火锅、朝天“十大碗”、苍溪雪梨宴等特色名菜(宴)和女皇蒸凉面、昭化肥肠、旺苍酸辣粉等特色小吃知名度,培育具有国际化水准的中西式餐饮,建设“川北美食之都”。打造“广元好居”住宿品牌。加大国际知名旅游酒店和品牌民宿招商力度,推动蜀道大酒店、葭萌院子等项目建设,开发星空露营等特色项目,积极建设国家等级旅游民宿,丰富民宿文化内涵,推进民宿产业特色化、精品化、集群化发展。打造“广元好客”畅游品牌。推行游客落地行李寄存、托运服务,完善租车服务体系,提供线上预约、落地自驾、异地还车等一体化服务。争取纳入240小时过境免签政策停留范围,加大与周边省会城市合作,推动境外客源共享,特别是利用处于成都、西安两大国际知名旅游目的地城市中间位置优势,打造西部入境免签旅游黄金线。完善入境游服务举措,推进境外人员用汇支付便利化,布局建设一批离境退税商店,推广“即买即退”等服务措施。鼓励扩大旅游保险覆盖面。加强文旅志愿服务。打造“广元好礼”购物品牌。依托本土特色文化、非遗技艺、农特产品等,建设便利的购物场所,开发大蜀道、大熊猫、武则天等文创产品,大力提升广元窑、黎渊石刻、广元七绝等旅游商品品质,积极开发数字文创产品。
(十七)提升文旅服务智能化水平。加大人工智能技术应用,建设旅游大数据中心,完善景区门票、餐饮住宿等线上预订预约服务,提供信息发布、线路推荐、产品销售等“一站式”服务,实现“一部手机游广元”。在4A级以上景区和文博场馆、公共文化场所、乡村旅游重点镇村增加自助导览设备,推动标识导引系统数智化升级,实现客流智能化疏导。
(十八)提升文旅服务规范化水平。加强市县(区)文化市场综合行政执法队伍建设,建立入境旅游信息反馈制度,推进文旅投诉快速响应处置。开展文化和旅游市场秩序整治,规范涉旅行业经营服务,全链条保障游客权益。推进文旅市场包容审慎监管,实施规范公正文明柔性执法。发挥协会商会行业自律作用,提升旅行社、导游、酒店等服务质量。健全重点领域、场所、设施安全预警监测体系,完善旅游应急救援体系。
六、大力提升广元文旅传播力影响力
(十九)强化活动传播。大力实施营城计划,办好广元女儿节、女皇故里彩灯会、古蜀道徒步游等特色活动,持续开展“游大美蜀道·品广元好茶”专题推介。加大“坐高铁游广元”宣传推广力度,让“广元不远、周末优选”家喻户晓。支持举办“正月二十三·女儿游河湾”、柔力球锦标赛等特色活动。鼓励景区推出积分打卡、门票减免、联合折扣,支持开展“背诵《蜀道难》免门票游剑门关”“景区联票+交通套票”等优惠活动。开展精品文艺创作,办好剑门关文学奖、全国隶书大赛,支持参与海外文学评奖,推动文学作品向海外传播。
(二十)强化媒体传播。综合运用主流媒体、自媒体、海外媒体,发挥广元国际传播中心作用,创作具有广元特色的文旅视频、图文信息,开展线上线下互动,增强广元旅游辨识度。实施旅游达人探访计划和广元旅游主播人才培养计划,大力开展旅游直播、旅游带货。
(二十一)强化平台传播。积极参与巴蜀文旅全球推广计划、国际大型旅游展销会,加强与国内外知名旅行商(社)的合作,组织境外知名媒体和旅游专栏作家来广考察,拓宽引客入广渠道。加强与东西部协作城市的交流合作,巩固川陕甘渝等近程市场,大力拓展京津冀、长三角、珠三角、港澳台等中远程市场。加强向国际友好交往城市的宣传营销,积极开拓“一带一路”沿线国家以及日韩、东南亚、欧美等主要入境客源市场。
七、深化文旅融合重点改革
(二十二)培育壮大文旅经营主体。强化文旅经营主体引育,积极招引景区经营管理、文创产品开发、文艺创作生产、旅游配套服务等文旅企业,培育龙头企业,做强骨干企业,推进中小企业专业化特色化发展,构建梯次培育机制。推动国有文旅企业构建现代企业管理制度和完善的法人治理结构,鼓励市县文旅企业优化重组,推动文旅企业聚焦主营主业发展。支持在我市经营的旅行社提升地接能力,加强对入境旅游业务的扶持培育。深化景区运营体制改革,稳慎推进国有景区所有权、管理权和经营权分离改革,鼓励引导专业化市场化头部企业和社会资本规范有序参与开发运营。健全文化事业单位收入正常增长和分配激励机制,制定差异化绩效考核薪酬激励办法,将文创、增值服务等收入作为核增绩效工资经费来源。深化文艺院团改革,提高创演质量和管理水平。
(二十三)优化文旅融合资源要素配置。强化财政金融支持,设立文化产业发展专项资金,发挥文化旅游发展专项资金引导激励作用,加大重大文艺项目扶持和精品奖励力度。鼓励金融机构探索景区收益权质押贷款、文旅企业应收账款质押贷款、文创企业知识产权质押贷款等信贷模式。推动文旅企业上市。强化文旅用地保障,利用闲置旧厂房、仓库等发展文旅项目的可享受5年过渡期支持政策,过渡期满涉及改变土地权利性质、规划条件的,补缴土地出让价款可在限期内分期缴清。强化文旅人才队伍建设,积极引进经营管理、资源开发、宣传营销、文艺创作等方面急需紧缺人才。深入实施文化领军人才、旅游领军人才培养工程,培育广元旅游名导等本土文旅人才,积极引进和培养国际文旅人才。持续推进文旅专业技术职称评审,推动高职院校文旅学科建设,构建产学研协同育人机制。
(二十四)健全文旅融合发展统筹协调机制。坚持和加强党对文化和旅游工作的全面领导,按程序组建市推进文化和旅游深度融合发展领导小组,协调解决工作推进中的重大问题。市文旅康养产业专班要加强统筹协调,全链条、全周期服务产业发展。压实各级党委(党组)责任,文旅、商务、经合外事等部门要认真履行职责,提高打造国际旅游城市的能力水平。优化景区管理体制机制,一体推进剑门关、昭化古城景区和大曾家山片区规划建设。牢牢守住安全发展底线和生态保护红线,深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神,坚决防止“形象工程”“面子工程”“半拉子工程”,以务实作风推动各项决策部署落地见效。
何树平会见中煤集团西南分公司党委书记、总经理卢浙安一行
来源:广元新闻网2025-09-04
9月4日,市委书记何树平会见了来广的中煤集团西南分公司党委书记、总经理卢浙安一行。
市人大常委会主任许国斌一同会见。
双方围绕依托广元良好的区位条件和资源禀赋,加快中煤广元煤电一体化项目建设,抢抓旺苍嘉川省级化工园区获批契机,推动燃煤发电二期项目尽快落地,拓展双方在高端煤化工、煤炭交易平台和产业园区建设领域合作,助力广元打造成渝地区能源安全保障基地等进行了深入交流。
市领导李建军、吴勇,旺苍县、利州区和市级相关部门主要负责同志参加会见。
何树平会见四川顺丰速运有限公司党委书记、总经理李蔚琛一行
来源:广元新闻网2025-09-10
9月10日,市委书记何树平会见了来广考察的四川顺丰速运有限公司党委书记、总经理李蔚琛一行。双方围绕依托广元交通区位优势和现代物流产业良好态势,积极抢抓国家物流枢纽承载城市建设契机,在快递快件集散分拨、大宗商品物流和高铁快运领域加强合作,助力广元加快建设全国区域性物流枢纽经济示范区等进行了深入交流。
市领导陈正永、伍荣华,广元国际铁路港和市级相关部门主要负责同志参加会见。
何树平率团赴匈牙利丹麦开展经贸文旅交流活动
来源:广元新闻网2025-09-29
何树平率团赴匈牙利丹麦开展经贸文旅交流活动
进一步拓展海外友好资源
推动广元开放合作提质增效
9月21日至26日,市委书记何树平率广元代表团出访匈牙利、丹麦,拜访相关政府部门、行业商(协)会和知名企业,进一步拓展海外友好资源,推动广元开放合作提质增效。
在匈牙利期间,何树平一行先后拜访了惠登国际旅行社总经理隋欣、罗斯国际物流有限公司经理米兰、匈牙利铸造协会副会长泽莱·加博尔、匈中经济商会会长佩特·埃尔诺、维冠欧洲有限责任公司总经理乔巴、西部中央贸易园区区域总监彼得·塔尔等知名企业及商协会负责人,详细介绍广元区位交通、产业发展与营商环境,重点推介铝基新材料、食品饮料、文化旅游、商贸物流等领域优势。企业家、商(协)会负责人纷纷表示,广元区位优势突出、产业基础坚实、营商环境优越,提出的合作方向与自身发展规划高度契合,将积极推动双方洽谈共识尽快转化为实际成果,实现优势互补、互利共赢、共谋发展。何树平一行赴基斯贝尔市拜访了市长佐尔坦·辛科维茨,双方就文旅经济发展、特色农业开发等领域深度交流,并达成建立国际友好合作关系的共识。
9月22日,我市在匈牙利首都布达佩斯举办中国广元市产业和文旅资源推介会。何树平在致辞中指出,广元位于成都、重庆、西安、兰州四大城市几何中心,自古就是兵家必争、南北必经、商贾云集之地。2023年7月,习近平主席亲临广元翠云廊古蜀道视察,嘱咐我们“要把古树名木保护好”“把中华优秀传统文化传承好”。这里人文厚重、交通便捷、生态优良、资源富集、开放包容,目前有26个世界500强和中国500强企业落户广元,海外“朋友圈”越来越大。从古蜀道上的阵阵驼铃,到今天中欧班列的声声汽笛,跨越时空的交流合作从未停歇。广元与匈牙利的制造、物流和文旅企业有极大合作空间,诚挚邀请与会嘉宾赴广元观光旅游、考察投资,广元将倾力打造国际化、市场化、法治化的营商环境,让企业放心投资、舒心发展。与会嘉宾表示,将与广元建立常态化沟通机制,推动文化旅游、商贸物流、现代农业、工业制造等领域企业精准对接,探讨新能源汽车制造、供应链合作、跨境旅游线路联合开发等事宜。中国驻匈牙利大使馆,商务部投资促进局欧洲代表处、匈牙利国家旅游局、匈牙利企业家协会、多瑙河酒店集团、匈中文化协会、亚太体育文化联合会驻欧盟办以及当地有关政府部门官员、行业协会和企业代表,华人华侨代表等参加推介会。
在丹麦,何树平一行拜访了丹麦绿色国度联盟,深入交流了零碳园区建设,能源、气候、水技术和环境等领域的绿色转型经验,就搭建绿色合作国际交流平台,推进可持续发展、绿色技术创新合作达成共识。何树平还拜访了哥本哈根霍夫公司,了解了丹麦城市内涝治理、污水处理、人居环境建设等方面经验和做法,介绍了广元海绵城市示范成果,就开展环境保护合作、优化人居环境等有关合作事项进行洽谈。
出访期间,何树平一行拜访了中国驻匈牙利大使馆公使衔参赞陈亦薇、中国驻丹麦大使馆科技参赞雷红梅,全面介绍广元市情、投资机遇及合作需求。她们表示,将为广元与匈牙利、丹麦企业合作搭建桥梁,助力“广元造”产品进入欧洲市场,推动两边在绿色制造、文化旅游、清洁能源等领域开展技术交流与项目合作。
何树平一行还实地考察了绿色园区、物流园区保税仓储、中欧班列组货运营基地,了解了大宗商品交易、仓储配运一体化运营模式,与相关负责人进行了深入交流。期间,我市分别与惠登国际旅行社、罗斯国际物流有限公司、维冠欧洲有限责任公司签订了合作协议。
广元经济技术开发区和市级相关部门主要负责同志参加活动。
何树平会见天壕能源股份有限公司董事长陈作涛一行
来源:广元新闻网2025-10-14
10月14日,市委书记何树平会见了来广考察的天壕能源股份有限公司董事长陈作涛一行。双方就依托我市天然气资源优势,立足良好交通区位,加快天然气开发及综合利用项目落地,拓展生物质发电等清洁能源领域务实合作,带动更多产业链上下游企业来广集聚发展,共同探索产业发展基金引导优质企业项目落地,助力广元加快建设成渝地区能源安全保障基地、推动经济社会高质量发展等进行了深入交流。
天壕能源股份有限公司总经理谭晋隆,市领导吴勇,剑阁县、市天然气综合利用工业园区和市级相关部门主要负责同志参加会见。
何树平率队赴山东开展投资促进活动
来源:广元新闻网2025-10-17
10月15日至16日,市委书记何树平率队赴山东省滨州市开展投资促进活动,并通过小型座谈推介会等方式精准招商、以商招商,推动铝基新材料产业强链延链补链。
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在广元铝基新材料产业(山东)座谈推介会上,何树平介绍了广元经济社会发展,特别是铝基新材料产业发展情况。他说,近年来,全市上下深入学习贯彻习近平总书记来川来广视察重要指示精神,聚焦“1+3+3”工业优势主导产业体系,深入开展产业集聚提速行动,铝基新材料、硅基新材料、能源化工等特色优势产业加快成势、发展壮大。广元发展铝基新材料产业,具有交通区位好,产业态势好,要素保障好,营商环境好、人居环境好等优势,当前,我们正全力打造川陕甘渝铝交易中心、加工中心、物流中心,加快建成“百企千亿”中国绿色铝都。特别是,近期全国首个进口再生铝原料检验监管模式优化试点落户广元,将为我市及周边地区铝产业发展带来重大机遇。希望大家把广元作为投资优选地,在高端铝箔、铝型材、汽车零部件等领域开展深入合作。广元将以最大诚意、尽最大努力,为企业和项目给予优质高效服务,让企业放心投资、安心发展。
山东永鑫能源集团有限公司董事长张良千、北京中商国宏科技有限公司总裁周辉、山东德晟新材料科技有限公司总经理吴新文、济南华阳炭素有限公司董事长王军、山东铂佳轻合金有限公司总经理谭春耕、山东德业新材料科技有限公司董事长冯利民、四川中孚科技发展有限公司董事长郭庆峰、四川久达新材料科技有限公司董事长王旭映等企业家参加推介会,大家纷纷表示,广元铝基新材料产业发展定位精准、目标宏大、保障有力、未来可期,将结合各自企业实际,尽快实地考察广元,建立良好沟通机制,寻求合作契合要点,在深化合作中实现共赢发展。同时将积极宣传推介广元产业优势、发展态势,吸引更多企业到广元投资兴业,助力广元铝基新材料产业高质量发展。
山东永鑫能源集团是以石油炼制为主,涉及煤焦化工、钛金冶炼、高科技碳素材料、铁路运输物流、房产开发与销售等其他产业的大型集团公司。何树平与集团董事长张良千,围绕推动在广项目技术改造等座谈交流。何树平向张良千对广元经济社会发展作出的贡献表示感谢,希望坚定在广发展信心,进一步加大在广投资力度,高起点推动在广项目技术改造工作,不断增强企业市场竞争力,同时加大延链招商力度,吸引下游企业来广落户、互惠共利。张良千表示,在广项目开展技改升级势在必行,将充分分析论证技改方案,科学组织实施,加快企业转型升级,为广元铝基新材料产业高质量发展作出贡献。
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山东魏桥创业集团有限公司是具有全球竞争力的棉纺织企业和铝业生产企业。何树平深入公司纪念馆、生产车间等地,了解企业发展沿革、生产工艺、创新成果等,并与山东魏桥创业集团有限公司副总经理、山东魏桥再生资源有限公司总经理刘凤海深入交流。何树平介绍了广元有关情况,他邀请企业来广考察,力争落地一批工业铝型材高端铝加工项目,深度参与广元再生铝产业发展。刘凤海表示,广元交通区位优越、发展环境良好,近年来创新推进进口再生铝原料检验监管模式优化试点、供应链金融等工作,铝基新材料产业发展态势强劲,公司将与广元加强对接、深化合作,携手开创更好未来。
市领导龙兆学、吴勇,广元经济技术开发区和市级相关部门主要负责同志参加活动。
袁华兵会见豫联集团董事长崔红松一行
来源:广元新闻网2025-10-20
10月20日,市委副书记、市长袁华兵会见河南豫联能源集团有限责任公司董事长崔红松一行,双方就深化合作、共谋发展进行了深入交流。
袁华兵对崔红松一行表示欢迎,向豫联集团一直以来对广元经济社会发展作出的贡献表示感谢。他说,当前广元正深入学习贯彻习近平总书记来川来广视察重要指示精神,持续发展壮大铝基新材料首位产业,加快打造“百企千亿”中国绿色铝都。希望与豫联集团等企业优势互补、产业共进,通过拓展合作深度和广度,采取新上项目、对已建成项目技改扩能等方式,不断推动广元铝基新材料产业量质齐升,更好地实现集群集聚发展。
崔红松表示,广元高度重视铝基新材料产业发展,为企业营造了良好发展环境。今后,将立足企业发展方向,结合广元的资源优势和已有的产业基础,继续在广布局铝精深加工等项目,努力推动企地合作取得更大成效。
副市长吴勇,市政府秘书长任湘涛,广元经济技术开发区、市级有关部门主要负责同志等参加会见。